刘书燃
- 作品数：13 被引量：116H指数：4
- 供职机构：北京大学更多>>
- 相关领域：政治法律军事社会学经济管理更多>>
- PPP协议中的公私法律关系及其制度抉择被引量：32
- 2007年
- PPP的实现过程中最为核心的法律关系即公共部门与私人部门之间的法律关系。PPP协议中反映了公共部门与私人部门之间对于公共服务的买卖合同关系,还反映了私人部门作为公共服务的生产者和经营者与公共部门作为公共服务市场的监管者之间的管理与被管理关系。PPP协议形成的是以私人部门参与实现政府公共服务职能为内容的公法与私法相结合的新型法律关系,应属于兼具公法和私法性质的混合合同,双方当事人应同时受到公法和私法原则的约束。在PPP模式中,政府至少承担着三重角色的责任和义务:规则的制定者与执行者、公共服务的采购者和提供者、公共服务的监管者等。特许经营协议履行过程中,除行政主体方通过行政行为方式侵害私人部门权益等个别情形外,应当允许当事人自由选择通过公法或者私法方式来解决由此引发的法律争议,包括选择仲裁和调解方式。中国可借鉴英美等国家的经验,尝试依法设立一些独立于行政机关的监管机构,由其履行公用事业的监管及相关法律纠纷的裁决职能。
- 湛中乐刘书燃
- 关键词：公私合作制行政合同私法原则纠纷解决机制
- 税收与国家征税权之横向解构——一种公法视角下对“税权”的解读被引量：5
- 2008年
- 文章以养路费的合法性之争为引子,从公法角度提出国家征税权实质上是国家取得税收收入的权力,其在法治社会中则表现为税法制定权和税法执行权.其中税法制定权是最基本的创制性权力,税法执行权是由立法权派生而出的,税法行政解释权则是通过与税收行政规则制定权结合行使,而成为税法制定权的一种特殊运作状态,但其本质上仍应当属于税法执行权的一种.文章通过对国家征税权的横向解构,最后形成我国征税权的结构图,期望对我国税收立法、执法实践有所裨益.
- 刘书燃
- 关键词：征税权
- 中国行政法学研究报告(1978—2008)
- 2008年
- 现代行政法起源于法国,原被视为保护官吏特权的法律,但历经二百年的发展,已经成为独立于私法体系之公法体系下的一个重要法律部门。与之对应的行政法学的形成却是在19世纪70年代之后,其产生条件只能是"依法行政"即"法治国"的理念被政府及时代所接受,其价值目标是通过法律控制行政权的行使和滥用,行政必须服从法律,
- 刘书燃
- 关键词：行政法学行政法发展公法学行政法制建设现代行政法中国行政法
- 寻求“多数”与“少数”正义的和谐态势——现代社会转型与宪政民主体制的解读被引量：4
- 2007年
- 随着现代社会转型的纵深发展及法制的建立和进一步完善,我们需要逐步消解社会中的"不和谐"因素。为构建"和谐社会",要求少数人利益诉求得到考虑并被认真对待,故我们开始转向宪政和法治,通过重新审视民主、宪政和"多数至上主义",剥解出一些深藏其中的问题,以求通过宪政设置一些实质性和程序性的路障,达到防止多数统治已经展现或至今仍潜伏着的流弊,寻求社会中"多数"与"少数"正义的和谐态势。
- 刘书燃
- 关键词：和谐社会社会转型
- 中国行政法学三十年(1978—2008)
- <正>现代行政法起源于法国,原被视为保护官吏特权的法律,但历经二百年的发展,已经成为独立于私法体系之公法体系下的一个重要法律部门。与之对应的行政法学的形成却是在19世纪70年代之后,其产生条件只能是'依法行政'即'法治国...
- 刘书燃
- 文献传递
- 我国税法体系中的行政规则初论被引量：2
- 2009年
- 本文将税法分为法律规则和行政规则两大类,认为我国税法体系存在专业性和行政主导性两个特征,并将税收行政规则划分为立法性规则和解释性规则,认为税收行政规则应当遵循税收法定主义原则要求。
- 刘书燃
- 关键词：税法税收法定主义
- PPP协议中的法律问题辨析被引量：76
- 2007年
- PPP协议中反映了公共部门与私人部门之间对于公共服务的买卖合同关系,还反映了私人部门作为公共服务的生产者和经营者与公共部门作为公共服务市场的监管者之间的管理与被管理关系。在PPP模式中,政府至少承担着三重角色的责任和义务:规则的制定者与执行者、公共服务的采购者和提供者、公共服务的监管者等。特许经营协议履行过程中,除行政主体方通过行政行为方式侵害私人部门权益等个别情形外,应当允许当事人自由选择通过公法或者私法方式来解决由此引发的法律争议,包括选择仲裁和调解方式。中国可借鉴英美等国家经验,尝试依法设立一些独立于行政机关的监管机构,由其履行公用事业的监管及相关法律纠纷的裁决职能。
- 湛中乐刘书燃
- 关键词：公私合作制行政合同私法原则纠纷解决机制
- 论国家征税权之结构和行使——兼谈我国税法的法源问题
- 国家税收的逻辑起点是国家征税权和公民的纳税义务,其起源于公法的元概念——国家公权力与公民权利,因而公法对于税收起源具有本源性。基于深入理解“国家征税权”和“税法法源”这两个基本概念的需要,本论文选题旨在回答两个问题:(1...
- 刘书燃
- 关键词：国家征税权税收法定主义自由裁量权
- 公共利益的分解与冲突现象初探——“上海车牌拍卖事件”中多样化行政活动解析
- 本文介绍了公共利益”成为上海“车牌拍卖”事件中的隐性话题，讨论了机动车牌照申请走向额度调控。笔者认为，根据上海市上述规定，上海并没有因此设定一个新的裁量性许可，也没有明显增加取得总量调控下的车牌所需具备的条件，而是通过“...
- 刘书燃
- 关键词：公共利益行政自由裁量权行政法学
- 文献传递
- 论我国税法中的解释性行政规则
- 刘书燃
- 关键词：税收法定主义
