重庆市丰都县人大常委会
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- “轮值制”是创新之举
- 2012年
- 由某一个人长期担任代表小组组长,不利于充分发挥各个人大代表履职的主动性和积极性,而推行代表小组长＂轮值制＂则不然。笔者认为,代表小组长＂轮值制＂能有效推进代表工作,提升代表活动质量,是打破代表小组长＂常任制＂的创新之举,
- 闵金龙
- 关键词：人大代表主动性常任制履职
- 以“三性”强化预算监督
- 2015年
- 如何将全口径预决算监督落到实处?笔者认为,应做到以下三点:增强预决算编制的完整性,细化编制科目,让代表看得懂。政府应建立以部门为主体的预算科目体系,规范预决算编制内容,细化科目,促进预决算编制的完整性,提升编制的科学性,让代表真正看懂预决算编制。增强预决算公开的透明性,完善财政报告体系,让群众看得见。财政报告要全面反映政府各个部门的财政状况和收支活动结果,要全方位披露政府部门资金收支活动信息,建立规范的政府财政报告体系;
- 闵金龙
- 关键词：预算科目预算监督联动性
- 人事任命审议发言时,拟任命人员有回避的必要吗?
- 2011年
- 人大常委会审议人事任命事项时,拟任命人员大多被请离会场。有人认为,拟任命人应该回避,这样做有利于委员、代表充分发表意见;但也有人认为,这样做有悖人大监督的公开性原则。人大常委会人事任命审议发言时,拟任命人员有回避的必要吗?请看本期争鸣。
- 减必飞崔太群陈及时刘跃隆厚文俞远兵
- 关键词：人事任命审议回避在场公开性原则
- 回避是提高人事任命审议质量的关键环节
- 2011年
- 人大常委会审议人事任命议案时，应该请拟任命人员临时回避。笔者认为，这不仅很有必要，而且是提高常委会审议质量、把好人事任命关的重要措施和关键环节。主要原由：
- 隆厚文
- 关键词：人事任命审议质量回避人大常委会
- 票决议案办理情况可行可效
- 2014年
- 由全体代表票决议案办理情况,是有益的探索和创新,既能增强督办议案的刚性,又能有效衡量议案办理质量。笔者认为,此举可行,也值得效仿和推广。在督办议案上,让人大的监督更显刚性。此举一方面扩大了代表参与监督的范围,由原来的提议案代表扩大到现在的全体代表,在代表参与的数量上有了量的变化;另一方面改变了监督方式。
- 闵金龙
- “公约”与“私权”勿混谈
- 2015年
- 村级组织制定村规民约进行自我管理、自我教育、自我服务无可厚非。但村规民约这个"公约"绝不能与村民消费的"私权"混为一谈,否则,既不能维护"公约"的权威性,又不能充分尊重和保障"私权"。从村规民约这个"公约"看:村规民约作为村民共同遵守的一个约定,其主要约定事项应该在涉及村民公共利益或共同遵守方面。比如,对村民的言行举止,在保护共同生活环境。
- 闵金龙
- 关键词：言行举止自我服务公共秩序法律规范
- 代表建议办理工作可否引入问责机制?
- 2012年
- 代表建议能否得到有效办理，直接关系到人大代表履职的积极性及各项工作推进的有效性。代表建议办理工作引入问责机制是创新，更是良策，此举既强化了各级人大监督实效，又增强了相关职能部门的工作责任感。因此，代表建议办理工作引入问责机制十分必要。
- 闵金龙
- 关键词：问责机制办理工作工作责任感人大代表人大监督有效性
- “争鸣”应当百家争鸣
- 2013年
- "争鸣"一词作为栏目名,已道出了栏目特色,彰显了栏目内涵。笔者认为,这是一个极具探讨性、参与性和思考性的栏目,应该百花齐放,百家争鸣。从栏目本身设置看,既然叫"争鸣",那么就应该是各抒已见。
- 闵金龙
- 关键词：百家争鸣人大工作参与度
- 是否可对迟到代表予以罚款处理?
- 2011年
- 目前,一些地方人大规定,凡代表开会迟到,将给予罚款。有人认为,此举有利于加强会议纪律,提高会议质量。但有人认为,如何处置人大代表缺会问题,《代表法》有相关规定,不宜再作规定。是否可对迟到代表予以罚款处理呢?请看本期争鸣。
- 隆厚文黄珊闫旭辉
- 关键词：罚款迟到《代表法》地方人大会议纪律人大代表
- 闭会期间提质询案,不可
- 2013年
- 根据宪法、代表法、地方组织法等法律的相关规定,笔者认为,质询案不可以在闭会期间提出。代表法规定:"代表依照本法的规定在本级人民代表大会会议期间的工作和在本级人民代表大会闭会期间的活动,都是执行代表职务。"从此规定可看出,代表在人代会会议期间的工作和闭会期间的活动本质都是"执行代表职务"。代表法第二章和第三章分别对代表在会议期间工作和闭会期间活动作了明确规定,对比之下我们不难发现。
- 闵金龙
- 关键词：质询案人代会宪法法律规定职务
