国家社会科学基金(13XJY029)
- 作品数：11 被引量：47H指数：5
- 相关作者：李俊英樊慧霞刘成龙更多>>
- 相关机构：常州大学内蒙古财经大学中国社会科学院更多>>
- 发文基金：国家社会科学基金内蒙古自治区哲学社会科学规划项目内蒙古自治区教育厅基金更多>>
- 相关领域：经济管理政治法律更多>>
- 赋予地方税权的法治路径研究被引量：5
- 2020年
- 赋予地方一定的税权,对我国建立"权责清晰、财力协调、区域均衡"的中央和地方财政关系意义重大,同时也是深化税收制度改革、健全地方税体系的应有内容。地方享有税权有其理论上的必然性,财政分权理论、全面落实税收法定原则和调动"两个积极性",都要求赋予地方税权。改革开放以来我国税收立法的实践表明,地方人大及常委会无权参与地方税立法,"营改增"后我国政府间收入划分进入"大共享税"时代,地方财政对共享税的依赖加强,然而共享税模式在实际运行中存在法律属性不明、变动不规范等缺陷,反映出实践层面分税制的内在缺陷及其运行中的弊端,其根源在于规范层面行政主导替代立法规制。我国应在坚持分税制改革方向不动摇的背景下,挖掘地方税权的正面激励价值,通过授权性立法赋予地方人大一定的税收立法权,同时规范与优化共享机制,加强对地方税纵向授权立法全过程的监控与审查。
- 李俊英鲍晓敏
- 关键词：地方税权税收立法权
- 我国现行税制收入分配效应的实证分析被引量：2
- 2014年
- 本文以我国城镇居民为研究对象,通过构建税收分配效应、税收累进性模型,实证分析了我国整体税制及主要税种的收入分配效应,研究结果表明:我国的直接税发挥了收入分配的正效应,间接税发挥了收入分配的负效应,受税制结构影响,我国整体税制的收入分配效应为负。提高直接税比例、适当降低间接税比例以优化税制结构是我国今后税制改革的重点。
- 刘成龙
- 关键词：直接税间接税收入分配累进性
- 疏论财税法治的法哲学观被引量：3
- 2019年
- 现代财税制度根本特征之一在于法治化,即将政府财政运行全面纳入法治轨道。基于跨学科视角探寻财税法治化的理论依据有助于分析其根本的价值取向,本文认为正义原则是财税法治的哲学渊源,财政法定主义是财税法治的法学理论基础。当代中国财税法治的现实价值表现为对于民主与法治、纳税人权利保护、国家治理现代化的推进作用。
- 李俊英
- 关键词：税收法定
- 新时代房地产税改革的价值取向与制度配套——兼议房地产税名称变化与政策演进被引量：5
- 2019年
- 中国特色社会主义进入了新时代,房地产税改革也要与新时代新理念相适应。从"物业税"到"房地产税",名称的变化和政策的演进反映了不同经济社会背景下房地产税改革理念和价值取向的发展。进入新时代,房地产税改革应从"立法先行"、提升地方治理能力、兼顾健全地方税体系和优化税制结构等方面体现现代房地产税改革的价值取向,并从深化房地产税制体系改革、加强税式支出制度的合理引导、建立房地产市场长效调控机制等方面完善配套制度改革,构建与新时代新理念相适应的现代房地产税,全面推进房地产税改革顺利实施。
- 樊慧霞
- 关键词：物业税房地产税
- 地方税概念的文献梳理与内涵界定被引量：3
- 2019年
- 国内现有文献对于地方税概念从内涵界定到外延边界有不同的观点,改革开放以来研究历程大致经历了三个阶段,分别为:1994 年分税制改革前从实践中逐渐凝练地方税本质内涵的理论探索过程;1994 年后围绕地方税收权力大小界定出不同税权支撑的地方税概念;2013 年十八届三中全会以后外延扩展至包括共享税中地方分享部分的大地方税。由此,基于不同的地方税内涵而形成了不同的地方税体系和大、中、小有差别的地方税收入口径。本文从地方税的本质特征与功能定位出发,依照公共经济学的观点,将其定义为地方独享税。我国现行财税体制下共有房产税等 11 个地方税种,大多数税种 90%以上的收入归地方政府占有和支配。这些税种由中央统一立法,通过具体法条的纵向授权授予地方非基本制度以外的特定税收立法权,使地方实际上拥有在税率、税目、税基、税收优惠等部分税收要素的调整权,以及征管方面的确定权和实施细则的制定权等,形成了一系列事实上的地方税权。
- 李俊英
- 关键词：地方税
- 信托所得课税归属认定的税法困境与应对之策被引量：2
- 2020年
- 信托所得所有权的"分散"性致使所得课税归属规则--"私法所有权归属"适用受阻。英美国家创设的"所有权认定"理论,即信托实体理论与信托导管理论,在脱离英美法系背景之后运用于我国信托所得课税归属仍有不适与困境。面对上述规则困境与现实难题,与信托导管理论颇有渊源的实质课税原则可以一解燃眉之急,其内涵的经济实质可在立法中作为信托所得课税归属规则,且依据此归属规则确认信托所得受益人为纳税主体。至于受益人作为纳税人在履行纳税义务时存在的征收难题,信托实体理论中受托人代为缴纳税款的设计同样令人深受启发:在所得税的扣缴义务人制度下,受托人可为信托所得的代缴义务人。
- 李俊英吕莎莎
- 关键词：实质课税
- 我国地方税收立法权路径探析被引量：5
- 2019年
- 税收立法权是最基本的具有原创力的税权,我国地方立法机构并不掌握税收立法权,而现实中却形成一系列事实上的地方税权。这种法律无权与实践“有权”相冲突现象表明我国税收立法领域中存在着授权关系的错位。赋予地方相应的税收立法权,既有经典财政分权理论的支撑,也是我国深化财税体制改革的现实需要,同时也具有来自宪法和税收法定原则的合法性缘由。在考察典型国家的地方税收立法权基础上,我国可尝试选择授权立法作为地方立法类型,有限度地赋予地方调整税率和税基的权力,逐步过渡到中央就某项税种统一立法而由地方选择是否开征,待时机成熟后逐步下放税种开征权。同时,应加强地方税收立法全过程的审核和监督。
- 李俊英鲍晓敏
- 关键词：地方税收立法权授权立法
- 资源税从价计征改革的收入分配效应研究被引量：1
- 2019年
- 本文以我国城镇居民为研究对象,利用投入产出价格模型,实证分析了资源税从价计征改革对我国城镇居民税收负担和收入分配的影响。研究结果表明:资源税从价计征改革总体上提高了城镇居民的税收负担,增强了资源税制的累退性,在一定程度上扩大了城镇居民的收入分配差距,但影响较小。
- 郭媛刘成龙
- 关键词：资源税从价计征收入分配效应
- 我国地方税体系的现实困境与制度安排被引量：6
- 2020年
- "营改增"使我国地方税体系缺失主体税种,地方税体系在税权配置、税基选择与税种设置、收入规模和征管机制等方面亟须完善。政府间税权配置的核心在于税收立法权,我国立法实践中存在形式上的无权与多项现有税权并存的矛盾,客观上要求在确保中央主导税收立法的前提下,以单行法律授权立法的方式赋予地方一定的税权。营业税的废止大大弱化了现有地方税的财政功能,长远看我国在税基选择和税种设置方面既要考虑体系构建之需,又要顾全各级地方层级的财政压力,清费立税可为扩充地方税体系提供选择。滞后的地方税收征管需要在税收治理理念、信息化建设和现代化征管技术方面进行改进。
- 李俊英
- 关键词：地方税体系税收立法权主体税种征管效率
- 分税制财政体制下我国地方税收入不足问题研究被引量：7
- 2014年
- 在我国分税制财政体制下,集权化的收入分配模式在支出分权化的趋势下导致地方缺乏稳定的税收收入,可能造成地方财政困难。为解决这一问题,我国应推进政府间财政职能配置的明晰化、法制化,构建地方企业所得税作为省级政府的主体税种,选择城乡维护建设税和房地产税作为县乡财政主体税种。总之,应以财政均等化为目标进一步完善转移支付制度。
- 李俊英
- 关键词：地方税收入分税制收入分配
