国家社会科学基金(12CSH088)
- 作品数：12 被引量：57H指数：5
- 相关作者：何植民熊小刚李彦娅温婷张丽珍更多>>
- 相关机构：江西财经大学南昌大学西安科技大学更多>>
- 发文基金：国家社会科学基金教育部人文社会科学研究基金江西省社会科学“十二五”规划项目更多>>
- 相关领域：经济管理政治法律社会学更多>>
- 农村最低生活保障政策实施效果的主要影响因素分析被引量：1
- 2013年
- 随着经济与社会的发展,作为社会资源分配途径的公共政策的影响力逐渐增强,公共政策评估也日益受到政府部门与学界的重视。已有的文献研究表明:政策方案、政策执行与政策效果是政策评估中的几个关键环节。在整个公共政策过程中,公共政策的实施效果既取决于政策方案的科学确定与政策的有效执行,又受到政策配套与资金投入等方面的影响与制约。结合相关文献分析与对农村最低生活保障政策实施现状的调研,认为农村低保政策方案的目标定位、政策执行、政策配套与政策资金投入等问题对农村最低生活保障政策的实施效果有着十分重要的影响。
- 何植民
- 关键词：影响因素
- 农村最低生活保障政策实施绩效的综合评价--基于我国东中西部地区20个县的调查数据分析被引量：5
- 2015年
- 通过对我国东中西部地区具有一定代表性的20个县的农村地区进行实地调研,并运用政策评估理论、因子分析法和均方差赋权法对该20个县的农村低保政策的实施绩效进行综合评价,得出以下结论:农村低保政策的实施绩效总体上不够理想;农村低保政策的实施绩效与经济发达程度具有一定的相关性,但没有必然的联系;在政策的内在绩效上西部地区普遍好于东部和中部地区,在政策的社会性绩效方面,东部地区要好于西部地区。为进一步提升农村低保政策的实施绩效,提出以下措施与建议:加大统筹城乡发展的力度和农村发展力度,增加农民收入,缩小城乡差距;东中西部地区应采取差异化的提升策略;加大中央对地府的扶持力度和引导力度;加强监督和动态检测,重视对农村低保政策的实地绩效考察和评价。
- 何植民熊小刚
- 关键词：农村低保政策政策绩效综合评价
- 公共政策低质化问题探讨
- 2014年
- 公共政策质量的高低是影响政策有效执行的主要因素,同时也直接影响到政府的公信力和权威性。当前,在政策制定者低层化、脱离实际,政策程序虚化、简化,政策协商与讨论不充分的背景下,公共政策出现了公共性、操作性、协同性、经济性与透明性不足等问题,导致公共政策低质化。为了提升公共政策质量,需要提升政策制定者水平,在考虑社会需求的基础上基于公众本位制定政策,并完善政策的公开、民主等程序。
- 李彦娅何植民张延珍
- 关键词：公共政策
- 农村最低生活保障政策的公共性问题研究被引量：9
- 2014年
- 本文对公共政策公共性的内涵进行了分析,提出公共政策的公共性包括公正性、公平性、公开性、民本性和协同性等维度。在此基础上,文章分析了中国农村最低生活保障政策在公共性方面存在的问题,然后从加强法律保障、增加公开透明措施、提升针对性与实用性、完善监管与便民相结合的操作方法、建立农村最低生活保障整合使用机制等方面提出了提高农村最低生活保障政策公共性水平的对策与建议。
- 何植民
- 关键词：社会保障农村最低生活保障公共性
- 农村最低生活保障政策优化研究被引量：5
- 2015年
- 农村最低生活保障政策自2007年在全国全面推行实施以来,已经在经济、社会与文化等方面取得了十分显著的效果。但随着政策的深入实施以及政策环境的变动,出现了一系列亟待解决的问题,如离应保尽保的政策目标尚有一定的差距、低保对象确定困难、保障的标准与水平不高、农户对政策的认知不够、基层低保工作力量薄弱等。这些问题影响与制约着农村低保政策效果的进一步发挥。因此,需要基于公共政策分析的视角,从政策主体、政策客体、政策目标、政策标准、政策工具和政策变动等方面的优化,以期实现农村低保政策的科学优化,从而进一步提升其政策实施的综合效果。
- 何植民熊小刚李彦娅
- 关键词：农村最低生活保障公共政策分析
- 农村最低生活保障政策实施的现状、问题及对策建议——基于中部地区Y县的实地考察被引量：1
- 2013年
- 对中部地区Y县的考察显示,我国欠发达地区农村最低生活保障工作仍处于探索与发展阶段,还存在着配套政策不适应与不完善,家庭收入计算不准确,对特殊家庭救助水平偏低等问题。随着农村经济、各项事业的发展,农村居民生活水平的提高,这些问题越来越突出,需要从提高农村低保的政策认知,实现农村低保的政策整合,健全农村低保的资金筹集机制,加强基层民政工作人员的队伍建设等方面入手解决。
- 何植民温婷王旭敏
- 关键词：农村低保政策
- 农户视角下的农村最低生活保障政策实施效果评估分析——基于江西与湖南两省的抽样调查被引量：2
- 2013年
- 农村最低生活保障政策自2007年在全国全面建立以来,其政策实施绩效的评价是值得探讨的重大问题。农村最低生活保障政策实施绩效如何,农户的评价在很大程度上起主导性作用。以农户为视角,研究农户自身对最低生活保障政策实施的认知度、满意度及政策期望状况,能为农村最低生活保障政策实施绩效的评价提供新的视角与有益的补充。
- 何植民温婷
- 关键词：农村低保政策农户政策效果评价
- 农村最低生活保障政策有效执行的影响因素及对策分析被引量：5
- 2013年
- 借鉴西方政策执行影响因素分析的理论成果以及国内学者的前期研究成果,结合我国农村低保政策实施的现实场域,为促进我国农村最低生活保障政策的有效执行,研究认为应从以下几个方面着手:一是建立农民的政策需求表达机制,提升政策的公平性与可操作性;二是提高基层民政干部的素质,加强基层民政干部的队伍建设;三是强化政策宣传,提高农民的政策认知水平;四是健全监督与激励机制,提高低保政策的落实效果;五是加强政策资源的投入,优化政策执行环境等方面着手。
- 何植民
- 关键词：农村最低生活保障政策环境
- 农村低保乱象:表现、成因及治理对策被引量：5
- 2015年
- 农村最低生活保障政策执行过程中出现了人情保与关系保、冒名保与挂名保、拼凑保与轮流保、安抚保与维稳保、养懒保与养恶保、养老保与养病保等乱象。这些乱象的发生既有政策本身的缺陷,也有社会环境和政治治理的问题,需要通过政策执行监督完善、政策信息公开与过程参与、农民意识与观念疏导等措施加以消除。
- 何植民熊小刚李彦娅
- 关键词：农村低保最低生活保障政策社会救济
- 农村低保政策实施效果评价与分析被引量：18
- 2014年
- 公共政策实施效果是涵盖多方面的一个系统的概念。归纳起来,公共政策效果可以分为直接效果、附带效果和非预期效果三个方面,表现领域为经济、社会与文化等方面的效应。农村最低生活保障政策(简称"农村低保政策")作为一项多目标农村公共政策体系,政策绩效涉及经济、社会与文化等多方面。经济效果表现为:政府财政投入逐年加大;农村低保政策覆盖率与保障标准逐年提高。社会效果表现为:农村低保政策在实现城乡社会公平上发挥了积极作用;农村低保政策的实施彰显出政府责任,促进了社会稳定与和谐。文化效果表现为:农村低保政策的实施促进了社会救助制度的创新与发展;农村低保政策的实施推动了社会主义精神文明建设。一项公共政策的实施除了产生直接效果之外,还会产生一些附带效果与意外效果。需要进行多维度与多层面的评估与分析,从而科学、全面与客观地把握其政策实施的总体效果,以确保低保政策朝向政策目标运动。
- 何植民
- 关键词：公共政策农村低保政策
