湖南省哲学社会科学基金(13YBB188)
- 作品数：11 被引量：19H指数：3
- 相关作者：康纪田黄永香刘卫常更多>>
- 相关机构：娄底市行政学院湖南大学湖南人文科技学院更多>>
- 发文基金：湖南省哲学社会科学基金更多>>
- 相关领域：经济管理政治法律更多>>
- 矿业规划的内容及其制度研究被引量：3
- 2014年
- 我国矿业市场拥挤的结构失衡,导致全国性矿产资源整合运动而造成巨大的社会成本,其主要原因是市场失灵时缺乏矿业规划的事先调控。矿业规划,是关于未来矿业市场行为决策、评价和实施的主要依据,是政府进行矿业宏观管理的基本手段;立足社会整体发展去解决矿产供给与需求日益增长之间的冲突;由调控要素市场的矿产流转规划与调控产业市场的矿产开发规划构成。稳定性静态规划与不确定性动态市场契合,必须建立规划的层次性、开放性、民主性以及灵活性的相关制度体系,并提升到法律的层面以保障矿业规划的权威性和执行力。
- 康纪田
- 关键词：矿业矿业用地矿业法
- 矿业用地用途管制的路径取向被引量：4
- 2015年
- 实行严格的土地用途管制,是多数国家的成熟做法。如果全国建立城乡统一的建设用地市场,则农村集体土地可直接用于矿山企业,但只有符合规划和用途的农村土地才能许可开发利用。应明晰市场的自由与限制,集体土地物权的市场交易是自由的,土地利用的行业准入则应受到严格限制。严格用途管制,主要目的是为了社会公众利益以弥补市场不足,基本依据是土地利用规划和年度计划,市场工具是增减挂钩以及"地票"形式等。
- 康纪田刘卫常
- 关键词：矿业用地土地使用权土地发展权
- 探索多元的农村矿业用地方式被引量：2
- 2015年
- 党的政策创新提出了矿山企业可直接获取农村集体土地,对于如何获取和使用农村集体土地,继续从制度安排上进行探索。矿业用地生态性、变动性、复杂性的特点决定了矿业用地方式的多元化选择:首选股份合作、次选租赁、慎选入股与出让、普选地役权与相邻权。这些方式均属集体土地权利让渡,承包经营者是让渡的基本主体;承包经营权分解为承包权与使用权,让渡的是物权性土地使用权,与国有土地使用权同权同价。提出农村矿业用地应通过土地利用的市场准入制施行严格的用途管制,制定土地利用专项规划与矿业开发规划衔接以确定矿业用地指标,利用土地增减挂钩方式换取建设用地面积。
- 康纪田刘卫红
- 关键词：矿业用地建设用地城乡一体化
- 现代矿业地役权制度探析被引量：2
- 2016年
- 矿业用地制度创新的根本出路在于资源产权的合理安排。以现代矿业地役权作为矿业用地的重要方式,既是拓展矿业用地获取途径的出路,更是提高资源利用效率的出路。从主体、客体、内容等方面构建的现代矿业地役权是传统地役权的转型升级,以地下空间为需役地的空间地役权、为获取矿业广场而设立的地表地役权等基本覆盖矿业用地领域。地役权的主体界定以及合同订立,是矿山企业设立地役权的重要内容。地役权的从属性而显示其弱权利性,可通过地役权登记原则、物权请求权以及法律责任等方式,维护地役权的预期、稳定和圆满。
- 康纪田
- 关键词：矿业法矿业用地地役权
- 构建农村矿业用地双层登记制度
- 2015年
- 矿业用地制度独立以及农村矿山直接使用集体土地,催生了农村矿业用地登记制度。矿山企业从要素市场获取农村集体土地使用权,为明确和公示土地归属物权而进行民事登记,颁发产权证;发挥土地归属物权的效用而进入矿业开发市场,为准入和监督土地用途而给予行政许可登记,颁发许可证。农村矿业用地的双层登记制度,具有完全不同的法律属性和不同的功能特征,界定了市场与政府职能的分工。依靠相关立法对双层登记的内容、程序、效力及其责任等分别作出规定,以此实现农村矿业用地双层登记的法制化。
- 康纪田
- 关键词：矿业用地土地物权登记制度
- 农村矿业用地用途管制探析被引量：1
- 2014年
- 土地具有经济属性和社会属性,农村耕地转变用途后能获取超额增值收益,市场的局限性在于发挥土地经济属性的同时抑制社会属性。市场失灵为政府管制定位,政府通过严格的用途管制弥补市场不足。土地发展权是由人与土地关系而引起的人与人之间的社会关系,权利行使的社会化要求土地发展权主体承担社会性义务。由土地利用总体规划及年度计划配置土地发展权,政府通过矿业市场准入制度审查矿业用地的合法性。强制性用途管制依赖法制的约束力和执行力。
- 康纪田刘卫常
- 关键词：矿业用地土地发展权
- 农村矿业用地的制度困境及其出路被引量：3
- 2014年
- 因制度困境而迫使农村矿业用地普遍违法。国家通过征收而垄断供地导致矿业用地途径梗塞,因无法启动征收程序而缺乏用地规划致使矿业用地无路可走,强制征收时剥夺农民权益则招致地权人不满。矿产权人与土地权人绕过国家征收而施行地下租赁方式,其行为不合法但合理,因而监管机关很少处置违法。面对普遍违法,不是惩罚而是进行制度改道,让农村集体经营性建设用地直接进入市场;法定矿山企业通过股份合作、临时租赁、强制出让等方式获取农村集体土地使用权;政府在市场准入时施行严格的用途管制。
- 康纪田
- 关键词：矿业矿业用地股份合作征收
- 地下矿业空间使用权制度研究被引量：1
- 2015年
- 地下空间是矿业用地的主要对象,亟待明确界定地下空间产权。地表与地下整体利用的传统矿业用地方式,是地表资源闲置、产权界定不清、获地途径遇阻的制度性原因。按发达国家作法,让地下空间从地表中脱离出来,设置排他性支配的地下矿业空间物权,是有效率的产权安排。地下矿业空间使用权与相邻关系及役权制度组成矿业用地的权利体系,矿山企业在一种相互依赖的权利支持下进行开发。地下空间的独立支配以及相互依赖,依靠法律建立和完善;沿着地下矿业空间使用权规划、设立、登记和流转等制度的设置路径,实现地下空间物权法制化。
- 康纪田刘卫常
- 关键词：矿业法矿业用地地役权
- 矿业用地的临时性向常规性过渡被引量：2
- 2014年
- 矿业开发选择临时用地方式的价值仅限于特定条件下的非常时期,外化社会成本、扰乱土地秩序、缺乏权利定位等弊端,要求必须果断终止临时用地制度。国家垄断供给建设用地的格局面临变革,农村集体土地可直接进入矿业用地市场,创新性的地役权、空间使用权以及现代相邻权等权利体系已基本形成。这些因素为短期与局部的矿业用地从临时模式向常规方式过渡提供了成熟的条件。强制性制度变迁需要顶层设计,依靠矿业法以及土地法共同引导、规范和调整矿业常规用地方式。
- 康纪田黄永香
- 关键词：矿业法矿业用地
- 论现代矿业相邻权与地役权的分界被引量：1
- 2015年
- 矿业的相邻关系与地役权之间必须明确界定,明晰边界的权利才便于适用。以是否存在相邻性、法定性、无偿性等三大特点界分相邻关系与地役权的传统方法已基本失灵,主要在于这些惯用的界分方法跟不上现代权利发展的节拍。缘于资源升值后的产权安排更加趋向精细,现代矿业相邻关系与地役权呈立体性、多样化的产权结构,应从权利的身份、出身、适用以及效力等方面入手,才能分辨现代矿业相邻关系与地役权。不排除相邻关系与地役权的权利竞合,权利竞合的协调和处理,以矿业用地分配正义为法律原则。
- 康纪田师军惠
- 关键词：矿业矿业用地地役权
