教育部人文社会科学研究重大课题攻关项目(07JZD0022)
- 作品数：12 被引量：283H指数：8
- 相关作者：郭秀云吴开亚张力陈筱黄文佳更多>>
- 相关机构：华东政法大学复旦大学更多>>
- 发文基金：教育部人文社会科学研究重大课题攻关项目上海市哲学社会科学规划课题国家社会科学基金更多>>
- 相关领域：经济管理社会学政治法律更多>>
- 大城市户籍改革的困境及未来政策走向——以上海为例被引量：23
- 2010年
- 我国的户籍改革按照从小城镇、中等规模城市再到大城市的逻辑顺序展开。大城市户籍改革面临着人口承载能力限制、财政分权模式下的差别待遇、人才与人口可控性等一系列难题。消解大城市的户籍改革压力,涉及均衡区域资源配置、是否保留户籍的工具性,以及筛选机制和户籍门槛等核心问题。大城市户籍政策调整的关键仍然是寻求政策供需的均衡点,未来的政策走向是渐进式改革与福利供给"普惠制"的实现。
- 郭秀云
- 从“选择制”到“普惠制”——城市户籍改革政策取向与路径探析被引量：32
- 2010年
- 城市类型、户口"含金量"与户籍改革进展存在一定的逻辑关系,大部分城市仍然存在依"身份"甄别的福利和权益歧视。城市户籍改革必然要进行利益关系的调整,促进流动人口市民化是城市户籍改革的重要环节。户籍改革的最终目标是从"完全的控制体制"回归"登记体制",过渡期内应由"选择型制度"走向"普惠型制度"。
- 郭秀云
- 关键词：户籍改革选择制普惠制
- 户籍改革进程的障碍:基于城市落户门槛的分析被引量：93
- 2010年
- 文章通过落户门槛的比较,探讨城市落户改革进程的障碍在不同城市之间存在着哪些共性和差异,以及落户改革障碍产生的大环境。作者在盘点中央与地方政府市场化改革以来所实施的户籍新政的基础上,构造落户门槛指数检视城市户籍制度改革的进取和限度。研究结果表明,全国范围内城市落户门槛存在着"质"的共性但有"度"的差别,以落户条件为圆心的城市户籍现有改革,是以公共资源配置考虑、发展资源争夺为核心的地方利益博弈。
- 吴开亚张力陈筱
- 农民工社会保障:模式评价与路径选择被引量：7
- 2009年
- 目前我国实施的农民工社会保障制度主要集中于社会保险领域。在实践过程中发展起来的四种模式,在项目构成、缴费主体、政策理念、制度运行效果、适应人群和可持续性方面各有特点。与农民工的高流动性相适应,现阶段应分层次、差别化地解决农民工社会保障问题,主要表现为农民工参加社会保险所遇到的社保关系跨地区接续困难和保险待遇受损等现实问题。
- 郭秀云
- 关键词：农民工社会保障
- 发展主义政府与城市落户门槛:关于户籍制度改革的反思被引量：82
- 2010年
- 社会期盼的户籍制度改革目标是自由落户,但改革的实际进程却滞后甚至背离公众预期。本文探讨的中心问题是对户籍制度改革障碍的理解。从发展主义政府的视角检视各地普遍设置落户门槛的体制逻辑,通过投影寻踪模型、因子分析和聚类分析的方法对我国46个样本城市的现行落户条件及其关联因素进行分析,构建落户门槛指数评价不同城市落户门槛的高低,并在此基础上探讨落户门槛的高度与哪些影响因子显著相关,以及不同类别的城市落户门槛影响因子的作用效应。分析结果揭示,在强调增长的经济社会生态下,落户门槛在样本城市存在"质"的共性但有"度"的差别,而落户门槛高度在很大程度上可以被城市财政经济总量、消费水平、城建物化度、对外依赖度和经济结构等公因子的作用强度和结构属性解释。
- 吴开亚张力
- 关键词：户籍制度改革
- 城市落户条件的区域差异——基于全国46个样本城市的分析被引量：10
- 2011年
- 通过考察城市落户的相关政策法规建立了城市落户条件评价体系,采用主成分投影评价模型对全国46个样本城市的落户条件进行排序和聚类。城市落户条件的高低设置存在着明显的区域差异。从人口迁移的地带分布、省际差异、人口迁移吸引中心的分布和经济发展平等方面阐释城市落户门槛的区域分布特征,为国家制定差异化的城市户籍改革制度提供决策参考依据。
- 陈筱彭希哲张力吴开亚
- 二维还是多维——农民工社会保障制度探析被引量：8
- 2009年
- 在城乡二维体制框架内,难以解决农民工社会保障的诸多现实问题。实践过程中发展起来的多维模式,仍然是我国当前形势下农民工社会保障体系建设的合理选择。但基于现有模式存在的缺陷以及相互之间不能衔接等问题,只能在实践中不断地加以完善。
- 郭秀云
- 关键词：农民工社会保障
- 人口流动、利益博弈与非正规城市化之修正被引量：4
- 2011年
- 现阶段我国的人口城市化具有鲜明的非正规化特征,这一过程表现为政府、市场和民众之间的利益博弈,而最终的制度安排是各方利益博弈结果的外显形式。能否实现"卡尔多改进"的关键是建立起不同利益群体的协调机制与合理的成本分担机制。近期对非正规城市化进行修正的政策工具,应该是户籍改革的进一步推进和福利政策的优化,政策路径为低门槛准入与渐进式过渡。
- 郭秀云
- 关键词：人口流动利益博弈户籍改革
- 户籍制度功能异化与渐进回归——兼论“后户籍时代”政策议题被引量：7
- 2016年
- 长期以来,户籍制度除发挥其本位职能外,还被赋予了本不应该由它承担的许多政治、社会和经济功能,功能发生了严重异化,主要源于对其社会控制职能的无限放大。改革开放以来,人口和劳动力的大规模流动、劳动力市场供求形势变化、城市福利体系改革,以及基本公共服务均等化的推进,共同构成了户籍功能渐进回归的主要推动力量。户籍制度改革的终极目标是从"控制体制"回归"登记体制",中间仍要经历较长的过渡期。与三种体制相对应,"社会控制论"、"社会治理论"和"自由流动论"具有较强的解释效力。新一轮户籍改革中地方政府具有更大的行政裁量权,城市层级体系优化,特别是城市资源配置的均衡发展,以及财政体制成为影响"后户籍时代"改革成败的关键因素。
- 郭秀云
- 关键词：户籍制度功能异化
- 中国城市政府户籍限制政策的一个解释模型:增长与民生的权衡被引量：35
- 2010年
- 假定城市政府制定户籍政策所考虑的主要目标是GDP增长率与居民人均公共福利增长率,则通过一个最优户籍政策模型可得出:城市政府所设定的户籍门槛,与城市人力资本回报率、对市民征税税率、人力资本对本地GDP增长贡献率、周边城市对外来劳动力吸引力等负相关,而与城市政府对当地市民福利增长的重视程度正相关;公共福利初始水平较低的中小城市其户籍政策的自然走向是户籍门槛的不断降低直至消失,而公共福利初始水平较高的大城市其户籍政策的自然走向则是户籍门槛趋于提高并最终稳定在一个较高水平。以上推论有其丰富的政策含义,可为旨在减少城市户籍限制的户籍制度改革找出一系列"杠杆解":实行对城市政府的GDP考核导向和对大行政区政府的民生考核导向;授权城市政府征收入户特别税;促进城市第三产业的发展;促进中小城市的发展;推进自主创新的国家发展战略;推进全国范围内的社会保障统筹与教育机会及资源的公平分配。
- 汪立鑫王彬彬黄文佳
- 关键词：城市政府户籍限制
