教育部人文社会科学研究基金(13YJC790020)
- 作品数：24 被引量：113H指数：6
- 相关作者：杜辉黄颖贾蕊马冬房加帅更多>>
- 相关机构：信阳师范学院财政部财政科学研究所更多>>
- 发文基金：教育部人文社会科学研究基金河南省哲学社会科学规划项目河南省软科学研究计划更多>>
- 相关领域：经济管理更多>>
- 土地流转过程中政府的角色定位与行为选择被引量：1
- 2015年
- 当前农村土地流转过程中乱象频出的主要原因是政府的越位、错位及缺位行为。本文分事前、事中和事后三方面指出:土地流转前,政府应做好宣传和土地确权工作,提供制度保障;流转中,应组建中介服务机构、确立土地价格标准、建立土地流转专项资金,并严查涉地腐败;流转后,既要为土地受让方提供必要资金支持及配套设施服务,又要对土地出让方做好再就业培训、社会保障等服务,更要妥善处理维权纠纷。
- 马冬杜辉
- 关键词：土地流转政府角色政府行为
- 健全农业保险财政补贴体系:国际经验和中国实践被引量：5
- 2015年
- 2007年中国的农业保险财政补贴工作试点以来,在农业保险财政补贴体系方面取得巨大成就的同时,存在着诸如保费补贴比例低且缺乏差异化、经营费用补贴不到位、再保险体系不健全和税收优惠力度小等问题。本文基于国际经验,提出通过提高保费补贴规模、制定差异化的保费补贴率、落实经营费用补贴、扩大税收优惠面、健全再保险体系、建立新型的巨灾风险分散机制等措施改进农业保险财政补贴机制。
- 黄颖
- 关键词：农业保险
- 现代农业支持主体激励的框架构建与行为优化
- 2015年
- 只有加强相关主体激励,才能从源头上保证现代农业支持持续健康、有序地开展。然而,现代农业支持主体间存在多重的利益关系与博弈关系,极大影响支农功效落到实处。据此,有必要结合各支持主体的特点,以加大财政支出为手段,以公共财政激励相容为纽带,以强化对政府、金融机构、农户、村集体、涉农企业、合作组织、外资、资本市场等支持主体的利益约束、博弈管理与行为规范为目标,积极构建现代农业支持主体激励框架,并在行为上实现对各支持主体的激励优化。
- 杜辉
- 关键词：公共资源民间资源
- 财政支农资金“配套制”探析——兼论政府间支农权责关系被引量：5
- 2014年
- "项目制"下,财政支农更多依靠专项资金形式展开,并要求地方政府开展资金配套。然而,由于中央政府通过掌控财权而操控了多数支农事权,引发政府间支农权责划分不清,导致财政支农资金"配套制"的实践效果不佳。财政支农资金"配套制"有助于提高各级政府支农执行力,但要在"横向权责先统一,纵向权力再调整"的思路下实现各级政府支农权责合拍,并通过制度优化来改变基层政府"权小责大,力有不逮"的局面。
- 杜辉
- 关键词：财政支农资金财权事权
- 基于双边随机边界模型的资本监管有效性研究被引量：1
- 2013年
- 构建一个双边随机边界模型,估计和分析资本监管当局与商业银行对银行风险水平的影响能力及其影响效应,借以评估资本监管的有效性。研究结果表明:监管当局与商业银行不同的影响能力对银行风险水平的形成具有重要作用;商业银行具有明显的信息优势和更强的影响能力,双方的综合影响结果导致实际风险水平比均衡风险水平高34.78%,中国商业银行对风险仍具有较强的承受能力,资本监管有效性相对不足。监管当局需要提高资本充足监管水平,并加强对商业银行的行业信息和个体信息的深度了解,进一步增强资本监管的有效性。
- 袁庆禄
- 关键词：资本监管商业银行
- 现代农业支持运行保障的研究评述被引量：5
- 2014年
- 现代农业支持政策实施已久。然而,大量研究显示现代农业支持政策整体效应并不明显,且问题集中于政策执行环节,表现为主体激励"弱"、政策协调"差"、执行监督"失"与绩效考评"缺"。已有文献将其成因归结于基层政府利益保护倾向、现行行政管理体制疏漏及政策执行要素影响,并强调要强化政策制定完备性、健全利益均衡机制、创新行政管理体制与优化农业投入制度。立足于当前学术界成果与"三转"时代背景,可知现代农业支持的运行保障不可或缺,应引起决策层高度关注。
- 杜辉
- 现代农业支持运行保障的基本路径被引量：2
- 2016年
- 随着中国经济社会发展进入新的变革期,"三农"格局产生重大变化,既表明了现代农业支持的紧迫性,也增添了现代农业支持的不确定性。据此,为满足现代农业支持方式转变的需求,把握农村劳动力转移的机遇,适应农村经济社会形态的调整,继而提高现代农业支持绩效,亟待开展以主体激励、政策协调、绩效评价、运行监督为主要内容的现代农业支持运行保障。
- 杜辉
- 基于新型城镇化视角下的土地流转问题研究被引量：7
- 2014年
- 随着"四化"同步发展理念实施,新型城镇化已经成为扩大内需、刺激经济新一轮发展的最大潜力所在,而土地流转则是其重要影响因素。然而,目前国内农村普遍存在诸如土地产权不明晰、土地流转速度过快、土地要素价格机制不完善、缺乏产业支撑等问题,政府应结合市场规律发挥相应职能作用,调节土地要素供求,完善土地流转市场,落实配套改革,促进新型城镇化实现。
- 马冬
- 关键词：新型城镇化土地流转土地确权
- 农村金融供给体系变迁及其优化——基于农户融资需求的视角被引量：5
- 2013年
- 改革开放以来,我国农村金融供给体系经历了四次重大的改革,变迁的基本特征是自上而下的强制性制度变迁,这与农村经济体制自上而下的诱致型制度变迁不吻合。同时体系还存在着合作金融功能定位不明确、商业金融支农面临着风险与成本挑战等方面的问题,农村金融供给体系还存在着优化的空间。优化农村金融供给体系的基本思路是构建"以小额信贷为基础,以政策性金融为保障,以商业性金融为支撑,以良好农村金融生态环境为支持"的新型农村金融供给体系,即通过整合小额信贷资源来充分发挥小额信贷的基础作用;通过拓宽政策性金融支持范围来充分发挥政策性金融的保障作用;通过改善现有农村金融机构的支农功能来发挥商业性金融的支撑作用;通过着力改善农村地区金融生态环境来发挥良好金融生态环境的支持作用。
- 贾蕊
- 关键词：农村金融
- 基于多阶段DEA模型的中国财政支农绩效分析被引量：8
- 2016年
- 文章基于相关数据,运用多阶段DEA的BCC模型分析了全国及各省市32个考察对象的财政支农绩效。从省际间看,由于农业技术手段落后和投入非最优规模,全国及多数省份财政支农的纯技术效率极端低下,规模效率相对低下,继而造成总技术效率低下。从区域间看,受经济发展水平、财政收支规模等因素影响,财政支农绩效呈自东部向中部、西部依次递减格局。据此,亟待完善农业科技财政资金使用机制,厘清财政支农最优规模及健全财政转移支付制度。
- 杜辉
- 关键词：财政支农绩效评价
