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项目申请者的哪些特征影响科研绩效提升?——一个面向国家自然科学基金产出的倒序评估被引量：19: 2014年; 如何预判科研项目主持人的绩效是科研资助中的核心问题。与传统做法不同,我们以已经结题的国家自然科学基金的产出作为既定绩效,以倒序评价法统计检验了项目承担者既有特征因素与产出绩效的促进关系,发现性别因素不影响绩效的提升或者降低,而41-45岁的年龄区间却有助于提升总体科研产出与高水平产出,但46-50岁的区间则明显不利于这两类产出的提升;211高校对于促进总体产出、高水平产出的提升都有积极影响,但一般性高校则不利于促进高水平产出的形成;讲师职称能促进高水平产出的形成,却不利于总体成果的提升;"院士"、"长江"非但不能促进科研绩效,还不利于提升学术总体与高水平产出;"院党书记"不利于总体绩效的提升,而"副校长"则不能促进高水平产出的提升;承担一项课题的主持人较之承担多项课题的主持人更有利于总体产出绩效的改进。针对这些问题,可以采用专项计划、特殊计划、剔除性科研项目计划来实现更好的科研资助。; 尚虎平赵盼盼; 关键词：主持人

我国“无缝隙政府”建设的成就与未来--以无缝隙政府工具为标准的评估被引量：16: 2014年; "无缝隙政府"理论以"管理主义"的哲学来解决由老管理主义所造成的割裂化、碎片化问题,是对新公共管理运动的一种扬弃。自20世纪90年代末始,我国无缝隙政府改革逐渐在全国推开。但从抽样来看,我国改革仍仅停留在对组织形式再造和组织流程再造两种工具的使用上,对无缝隙政府文化塑造、外部无缝隙政府构建重视不够。这与忽视无缝隙政府改革施行的相关前提不无关系,包括行政决策与公共服务提供职能的适当两分、政府完整性提供服务的组织模式中存在诸多私法性实体、不同政府组织应以权威性绩效合约来约束等。在未来的改革中,首先应该创造这些前提条件,然后将七种管理工具严谨、规范地实施,以实现完整的无缝隙政府改革。; 尚虎平韩清颖; 关键词：无缝隙政府政府再造

国内外政府服务绩效评估研究的比较——基于WOS与CNKI数据的分析被引量：1: 2013年; 借助学者这个"社会的眼睛"来把握政府服务绩效的现状,这是一种数据挖掘评价的路径。通过对WOS(Web of Science)和CNKI(China National Knowledge Infrastructure)数据库中政府服务绩效评估研究的比较,可以发现,国外通过解构的方式,将"政府服务"细化为交通、卫生、基础设施等具体服务进行绩效评估研究,其目的是为了实现公民满意,在竞争中保证服务质量。国内各种研究都要纳入"服务型政府"的范畴,力图构建一个整体性的"服务型政府绩效评估"体系。借鉴国外经验,我们需要破除研究中的"刮风"习惯,推进有明确对象的政府服务绩效评估研究;在实践中需要对政府服务进行市场细分,推进政府在服务提供中的终极责任制。; 尚虎平忠格草; 关键词：政府服务绩效评估服务型政府

“国家治理”式公共服务生产与提供图景--兼评《国家与社会之间》的理路被引量：2: 2014年; 大量社会组织的涌现,对单一的政府治理结构产生了深远的影响。唐兴霖教授的《国家与社会之间》一书,以社会组织为抓手,揭示了公民、社会组织、市场、政府分别在公共服务生产、提供中的角色与功能,系统性地提出了一种整合四者于一体的、从国家到社会中的每个公民之间都可参与的、多主体协同的公共物品与服务生产与提供体系,这本质上是一种从理论上构建出的"国家治理体系"。它提出了公民、社会组织、市场、政府四者中,既可单独生产或者提供公共物品与服务,也可以两两之间、多者之间合作生产、提供公共物品与服务。为了实现这种"国家治理"式提供,可以采用绩效导向式协同中心来作为工具。; 尚虎平郭文琪; 关键词：公共物品公共服务社会组织

建设有效无缝隙政府的前提性规则——一个面向OECD国家政府机构改革的探索被引量：1: 2014年; "无缝隙政府"理论以"管理主义"的哲学来解决由老管理主义所造成的政府管理中的割裂性、碎片化问题,它是对新公共管理运动的一种扬弃。在引进无缝隙政府理论之后,我国以无缝隙政府理论来再造政府的改革逐渐在全国推开。但由于我国在推进改革中对无缝隙政府实施的前提了解不够清晰,使得改革并不顺利。从无缝隙政府理论产生前几十年间OECD国家的政府机构改革实践来看,我国主要忽视了对决策执行的两分;忽视了政府完整性提供服务的组织模式中还有诸多私法性组织;忽视了一些组织模式主要以权威性绩效合约为导向。在未来的无缝隙政府改革中,首先应该创造这些前提条件,然后将7种管理工具严谨、规范地实施。; 尚虎平张怡梦范艳; 关键词：无缝隙政府政府机构改革政府再造

绩效目标明晰下改革动力源搜寻:从“中心驱动”到“国家治理”体系构建: 2013年; 实际上,十八届三中全会确定的"国家治理"是一种改革哲学的更新,它的目标是为改革找寻持续性动力源泉。在"国家治理"中,大量的改革动力来源于企业与公民的互动、公民与公民的互动、公民与第三部门的互动,等等。由政府参与的治理只是其中很小一部分,这是与公共管理中强调的"狭义治理"的根本不同。如果国家治理扩展,它就是趋向善治的改革;如果国家治理无限扩大,那就是政府的消亡,共产主义社会的到来。就此而言,国家治理可以简化描述为"为改革寻求多方动力的探索,它趋向善治,假以时日,则走向共产主义",这是我国改革中关于政府与市场、政府与社会、政府与公民关系的一次重新设计,是一种新型的改革总体规划,而非仅限于对政府管理的规划。; 尚虎平张怡梦; 关键词：绩效目标改革动力

以持续启蒙的现代发展型社会来解决“前进中的问题”——十八届三中全会改革的哲学思考: 2014年; 十八届三中全会本质上是为了消除社会中的各种非现代因素,以持续启蒙的现代发展型理念来在"前进中"解决我国面临的各种问题。这一战略思想有利于我们利用科学技术、科学管理推进我国的现代化建设,助力我国人民按照马克思、恩格斯等思想先贤当年的理想,从"必然王国"走向"自由王国"的努力。; 尚虎平张怡梦; 关键词：反启蒙

我国政府创新:复制、周期律与“诺门克拉图拉”阴影——面向我国政府绩效评估创新的代际基因遗传性探索被引量：9: 2014年; 在党中央、国务院的重视和持续推动下,我国的创新能力有了明显提升。然而,我国政府管理领域的创新却未见明显进步,受到诸多批评。从模拟的政府绩效评估创新实践的代际创新基因遗传、变迁趋势来看,当前我国政府创新主要还属于复制性、模仿性创新。这种创新肇源于政府对投入产出效率、创新周期律的考虑,也在一定程度上由"诺门克拉图拉"体系对绩效晋升制度的破坏所引起。当前的政府创新,还未考虑人民的需求。未来可以通过鼓励符合组织需要、符合效率原则的复制性创新;推动创新周期提前更替,保证政府管理效率的持续改进;坚持"绩效晋升"的制度体系,破除"诺门克拉图拉"影响;引入"审议创新";戒除"创新拜物教"等措施来突破目前政府创新困境。; 尚虎平; 关键词：政府创新政府绩效评估创新基因

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中国博士后科学基金(2013M530058)

文献类型

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