教育部人文社会科学研究基金(13YJA790046)
- 作品数：7 被引量：26H指数：3
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- 财政分权中的中央集中度:评价、问题与改革被引量：3
- 2013年
- 合意的中央集中度是发挥财政分权效率导向又兼顾中央调节能力的必然要求。以往文献对中央集中度的研究主要集中在一般预算收入上,而对于一般预算收入之外的政府收入则较少涉及。由于中央与地方在一般预算收入划分中的非均衡状态,使得地方加大非预算收入的征收成为理性选择,但也由此导致全口径中央集中度的下降。因此,谋求有利于中央与地方财力健康均衡的中央集中度,需要在政府间收入以及支出上进行更为规范和彻底的改革。
- 李一花
- 关键词：财政分权一般预算收入非税收入土地财政
- 基于政府行为策略的共享税模式选择分析被引量：6
- 2014年
- 在不同的共享税模式和经济发展水平差异下,中央政府和地方政府具有不同的行为策略。从共享税模式选择的国际统计来看,也验证了这一结论。在我国,共享税应主要采取比例分享模式。为了降低政府间不同行为策略所产生的目标背离,今后可以考虑适当降低共享税的比例,并发挥比例分享模式下集权型财政体制的优势,适时采用附加税模式,适度赋予地方政府税收立法权,并保持政策相对稳定性。
- 李华孙祖东
- 关键词：政府行为集权型分税制
- 权利义务相对应是准确把握纳税服务的重要理念被引量：2
- 2014年
- 权利义务理念是纳税服务的理论基础,应从权利和义务的关系出发理解纳税服务。要厘清税务部门的服务和管理职能,必须从纳税人的权利和义务中寻源:在义务中谈管理,在权利中谈服务,这样才能有效防止对纳税服务理解上的偏颇。从权利义务相对应的角度出发是促进纳税服务健康发展的有效路径,并以此为基础,注重税收的双向宣传、确定服务的法定范围、实行差别化的纳税服务、建立科学的评价体系。
- 李华刘见
- 关键词：纳税服务权利义务
- 政府自利制衡、地方自主权激励与财政分权改革的中国策被引量：3
- 2013年
- 包干制下地方政府自主权扩大并没有减少预算外融资的扩张,相反政府与国有企业合谋导致预算外收入居高不下;分税制下地方政府受自主权和财力上收之困,但得益于我国独特的土地制度和国有金融机构预算软约束的支持,地方预算外融资的扩张成为现实,并对经济社会发展产生了负面影响。地方政府基于自利目标而扩张预算外融资的逻辑不因分权形式的变化而改变。如何协调地方自主权的激励作用和制衡政府自利行为成为推进我国财政分权改革的关键。
- 李一花
- 关键词：财税改革政府转型财政分权
- 顶层设计下的税制重构——兼容税收能力的视角被引量：1
- 2015年
- 随着经济社会的不断发展,税制改革需要进行顶层设计,这也就意味着需要进行税制重构,此项工作需要充分考虑税收能力。税收能力涉及纳税能力、征税能力和国家治理能力三个层面,税制重构应兼容税收能力。由于我国当前的税收能力在空间、组织形式、税基构成、治理目标以及征管环境方面都发生了变化,由此也导致了税制体系与税收能力的不相匹配。基于纳税能力的税制重构方向是:扩大对自然人纳税人的直接征收,强化社会治理;根据税基结构变化捕捉税源,增加对个人收入和存量财产的征税;根据生产组织环节的变化扩大差额征税、下移征税环节。根据我国社会环境和征税能力,税制重构的路径应该由易到难,改革方略上需要逐步推进。
- 李华龚亚洲
- 关键词：税制改革税收能力
- 工薪所得税及其改革的公平效应——基于K指数的实证检验被引量：6
- 2016年
- 通过分解税制要素的K指数,对工薪所得税公平效应进行了改革前后的纵向比较和税制要素的横向比较。研究发现,我国的工薪所得税对社会公平具有整体的微弱促进效应,但2011年的税制改革侵蚀了工薪所得税的公平效应;就税制要素而言,税率和免征额有利于收入公平,社会保障扣除不利于收入公平;在不同收入水平下,社会保障扣除的逆向调节程度随着纳税人收入增加而降低,同时社会保障扣除的不同项目对居民收入分配的逆向调节程度不同,其中住房公积金的逆向调节效应最为明显。因此,今后应重视工薪所得税的公平效应,充分发挥其收入公平分配作用;合理设定工薪所得税的免征额,提高税收累进性;完善社会保障扣除制度,并统筹设计税收与转移支付制度体系。
- 李华朱玲轩
- 关键词：工薪所得税公平效应税制要素
- 铁路运输业“营改增”运行分析被引量：5
- 2014年
- 2014年1月1日起,铁路运输业营业税改征增值税全面启动。由于行业特殊性和税制改革的不完善,该行业在营改增前后涉税领域内的征纳主体、纳税地点、计税办法、税率水平、纳税申报、征管办法等方面出现了巨大变化,同时带来了一系列涉税问题。文章针对相关问题提出了相应的改革建议。
- 李华孙倩龚亚洲
- 关键词：铁路运输业
