国家社会科学基金(11BSH062)
- 作品数：10 被引量：133H指数：6
- 相关作者：高和荣韩艳张爱敏朱火云吴迪更多>>
- 相关机构：厦门大学吉林大学安徽建筑大学更多>>
- 发文基金：国家社会科学基金教育部“新世纪优秀人才支持计划”教育部重大攻关项目更多>>
- 相关领域：经济管理社会学政治法律文化科学更多>>
- 事业单位养老保险政策改革及其启示——基于1978～2015年国家层面政策文本的研究被引量：8
- 2015年
- 事业单位人员养老保险政策是我国养老保险政策体系的重要组成部分。改革开放后,我国事业单位养老保险政策改革主要经历四个发展阶段。从政策改革的内容分析,事业单位人员参保范围不断扩大,个人账户、职业年金逐步建立并优化,养老金计发、养老金的管理和监督更加完善,养老保险关系转移工作规定更加细致。然而,事业单位养老保险政策在改革过程中一度偏离公平价值取向,政策设计一度没有解决养老金替代率过低和政策衔接问题,政策过程缺乏民主,使改革陷入泥淖。2015年的"改革决定"对以上问题做了部分修订,把事业单位养老保险政策改革推上一个新台阶。这对其他社会政策的改革带来启示,一是社会政策的制定和改革一定要遵循公平价值趋向和"福利刚性"原则,二是要注意配套政策的支持,三是在议题构建、政策规划、政策评估等过程中注意民主。
- 韩艳朱火云
- 关键词：养老保险政策职业年金
- 厦门市事业单位养老保险制度分类改革研究
- 2012年
- 事业单位养老保险制度改革是建立统一的社会养老保险制度的关键环节。随着我国事业单位改革的深入,以事业单位分类改革为契机的事业单位养老保险制度改革有望进一步推进。尽管起步于2004年的厦门市事业单位养老保险制度改革取得了一定成果,但仍然需要针对事业单位分类改革不彻底、事业单位养老保险制度碎片化明显、养老保险财政支持措施不完善、事业单位职业年金制度不健全等问题,以事业单位分类改革为基础,通过有力的财政支持构建以企业年金制度为主要补充支柱的养老保险制度。
- 马敏
- 关键词：养老保险
- 事业单位养老保险改革方案财政可持续研究被引量：11
- 2015年
- 2008年国务院通过的《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》,以期参照企业职工"统账结合"模式推动事业单位养老保险制度改革。然而,该《试点方案》以养老金替代率下降为代价换取财政压力的减轻,缴费基数不清晰导致各地缴费基数不统一并致使了事业单位人员养老金待遇的不平等。从更加公平可持续角度出发,该《试点方案》应该覆盖所有事业单位人员乃至公务员,实行单位与个人共同缴费原则,统一缴费基数、缴费比例及计发办法,同时将事业单位人员退休养老保险划分为"基本养老保险+职业年金"两部分,通过测算事业单位养老保险财政支出情况,发现经过我们完善后的《试点方案》在公平可持续方面更具合理性与持续性。这就为事业单位养老保险制度的改革提供新的思路。
- 高和荣张爱敏
- 关键词：养老保险
- 基础普惠型高龄津贴制度研究被引量：5
- 2015年
- 作为老龄津贴制度的一种实践形式,我国高龄津贴制度一定程度上缓解了老年群体的贫困状况,但仍属于低水平普惠型,保障力度有限、普惠性不足。在借鉴亚、非、拉发展中国家实践经验基础上,本研究提出在全国范围内建立基础普惠型高龄津贴制度,以65岁作为资格年龄,根据扩展线性支出系统模型（ELES）确定了城镇408.13元/月和农村222.45元/月的待遇标准,研究发现2013~2050年高龄津贴支出占财政支出的比重较低,最高负担为2039年的0.3810%,使财政支出具有可持续性。
- 朱火云夏会琴李利娜高和荣
- 关键词：老年贫困高龄津贴
- 安徽养老服务行业协会的治理困境与对策研究被引量：4
- 2015年
- 以安徽8家养老服务行业协会为研究对象,综合运用经济学、管理学、社会学等多学科理论视角以及问卷调查和实地访谈等资料收集方法,深入探讨当前养老服务行业协会的治理困境,明晰养老服务行业协会治理机制的特殊性,建构起适合养老服务社会化发展趋势的行业协会治理机制。1养老服务行业协会的治理困境1.1内部组织结构不完整公共组织要达到有效治理,必须在内部结构上同时设有决策、
- 黄佳豪孟昉
- 论中国事业单位养老保险制度改革方案的完善被引量：21
- 2014年
- 2008年国务院通过的《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》明确提出要建立起社会统筹与个人账户相结合的事业单位基本养老保险制度,按照老人、中人及新人等三种情况界定事业单位人员的基本养老金待遇,推进事业单位改革平稳进行。但是,现行的《试点方案》只改革公益类事业单位人员,而没有改革行政类事业单位人员及机关公务员,使得在覆盖对象上有失公平。同时,《试点方案》的缴费水平设置不合理,在职业年金没有普遍建立起来的情形下必将导致养老金替代率的下降。因此需要对现行的《试点方案》加以优化,将该制度覆盖到所有事业单位人员乃至公务员,实行单位与个人共同缴费原则,统一缴费基数、缴费比例及计发办法,将事业单位人员养老保险划分为"基本养老保险+职业年金"两个部分,通过对该制度的检验并对缴费比例与计发办法的修正,最大限度地凝聚改革共识,形成更加公平可持续的养老保险制度。
- 高和荣张爱敏
- 关键词：事业单位人员养老保险制度基础养老金职业年金
- 中国社会福利体系责任结构的顶层设计被引量：9
- 2012年
- 社会福利体系的建设、社会福利项目的供给本质上就是从顶层设计角度去重新确立社会福利体系的责任基础、重新界定社会福利体系的责任关系以及重新调整社会福利体系的责任结构。中国社会福利体系的责任基础不能依据国家干预主义理论,也不能依据新自由主义理论以及所谓的中间道路理论,而应该以底线公平理论作为社会福利体系顶层设计的责任基础。从责任结构来看,中国社会福利体系的纵向责任结构要科学地揭示出整体的社会福利体系、基本的社会福利制度以及具体的社会福利政策关系;中国社会福利体系的横向责任结构要能够准确划分各社会福利项目与内容之间的关系,明确社会福利支出与财政收支之间的比例关系,使社会福利项目的供给更加具有可持续性,减少社会矛盾与社会冲突,促进社会稳定与社会和谐。
- 高和荣
- 中国养老服务政策的演进路径和发展方向——基于1949-2014年国家层面政策文本的研究被引量：59
- 2015年
- 养老服务政策具有导向、调控和分配养老服务资源的功能。建国以来我国养老服务政策共经历了四个发展阶段。从政策科学的角度来看,养老服务政策呈现出政策客体逐渐扩大,养老服务项目逐渐增多,更加凸显社区居家养老方式的作用,更多运用市场型、动员型政策工具,更加关注政策效果,注重养老服务质量的提高等特点。然而,养老服务政策还存在一些不足,例如在政策理念上重城市轻农村、重设施建设轻服务供给,政策内容上没有有效解决养老服务管理部门的碎片化,政策效力低,与其他政策缺乏有效衔接,养老服务标准化建设不足等。这就需要我们坚持公平的政策理念,明确养老服务的主管部门,积极推动《老年人福利法》的出台,并注意养老服务政策与其他政策的有效衔接,加强养老服务标准体系建设来提高养老服务质量。
- 韩艳
- 关键词：养老服务
- 加拿大养老保障体系对完善中国养老保险制度的启示被引量：6
- 2016年
- 加拿大养老保障体系由老年保障制度、加拿大/魁北克养老金计划和私人养老金计划构成。其中,老年保障制度包括基本养老金、保证收入补贴、配偶津贴及遗属津贴等四个方面;加拿大/魁北克养老金计划包括退休养老金、遗属福利和伤残福利三部分;而私人养老金计划则包括个人养老金和个人储蓄计划两种。总体上看,他们注重责任分担机制,采取税收优惠,实行弹性退休,具有层次多、覆盖广、种类全等优点。而我国的养老保险制度在发展过程中存在着许多难以克服的矛盾,借鉴加拿大的建设经验,我们应该按照优先照顾中低收入阶层人员原则建立统一的多层次养老保障体系,探索费用分担机制,实行税收优惠政策,采取弹性退休年龄,完善法律并理顺各部门管理体制,扎实推进中国养老保障体系的公正持续发展。
- 沈颂东何昇轩吴迪
- 关键词：养老保障体系
- 事业单位养老保险制度改革的公平价值取向被引量：15
- 2015年
- 近年来,全国各地事业单位养老保险制度被孤立地进行试点改革,这加剧了行政类事业单位与公益类事业单位养老保险制度的碎片化,造成了事业单位员工与公务员、国有企业职工养老金收入的不公平,不同的事业单位之间以及同一事业单位内部之间的不公平问题仍然比较严重,结果却引发非国有单位人员、自主就业人员对于事业单位养老保险制度改革不彻底的不满。这与坚持以公平为核心价值取向的事业单位养老保险制度改革严重脱节。因此,在推进事业单位养老保险制度改革中应该坚持事业单位与政府机关、国有企业、社会组织、私人企业以及农民、自由职业者之间在养老金待遇上的相对公平性,合理确定包括事业单位员工在内的各个群体的养老金待遇差距,确保公平价值理念得到充分体现,以推进养老保险制度公平可持续的发展。
- 高和荣韩艳
- 关键词：养老保险制度公平取向
