国家社会科学基金(13AZZ010)
- 作品数：7 被引量：40H指数：4
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- 让人民监督权力是推进政府绩效管理的根本路径被引量：6
- 2014年
- 党的十八届三中全会强调,要让人民监督权力,让权力在阳光下运行,把权力关进制度笼子。推进政府绩效管理的根本路径,是不断扩大群众参与政府绩效管理,让人民监督权力。推进政府绩效管理的根本宗旨说到底是为了更好地为群众谋利益。为群众谋利益是推进政府绩效管理的价值取向、核心内容与终极目标。让人民监督权力,要依靠群众评价、群众参与和群众监督,要建立阳光运行机制,不断提高群众参与政府绩效管理制度化与程序化水平。
- 孙洪敏
- 关键词：人民监督政府绩效管理权力
- 创新政府绩效管理的重点难点及其实现路径被引量：3
- 2018年
- 创新政府绩效管理,是中国特色社会主义新时代的必然要求,是政府改革的重要内容。当前,政府管理的理念思路、体制机制以及方法手段等还存在与经济社会发展不相适应的方面,政府绩效管理尤为典型,亟待发展创新。从现实情况来看,创新政府绩效管理的重点是,更加突出以人民为中心的价值取向,更加强调"顾客至上"与公共责任,更加重视效益和公民满意度,更加追求可控性与透明度的统一,更加突出"自上而下"与"自下而上"的结合。创新政府绩效管理的难点是,破解发展不平衡不充分的难题,破解制度变迁中的路径依赖难题,破解政府绩效管理的价值冲突难题,破解政府绩效管理的两重性难题,破解虚拟社会与现实社会难题。为此,要不断创新政府绩效管理服务体系、指标体系以及公众参与体系,真正体现依靠人民创新政府绩效管理。
- 孙洪敏
- 关键词：政府绩效管理
- 论政府绩效管理中的公众参与机制
- 2013年
- 公众参与政府绩效管理有利于实现公众的合理诉求与广泛监督,有利于提升政府绩效管理的有效性,弥补政府绩效管理的某些缺陷和不足,也为政府以"清廉、为民、务实"为宗旨推进绩效管理提供了现实依据。西方学者提出的"公民参与阶梯论"对我们扩大公众参与具有启发意义。要不断揭示公众参与政府绩效管理的特点与规律,不断拓展公众参与政府绩效管理的进程和路径,建立确保公众成为政府绩效管理主体的长效机制,不断完善公众参与政府绩效管理的制度建设、技术支持及组织保证。
- 孙洪敏
- 关键词：公众参与政府绩效管理
- 国家治理现代化的理论框架及其构建被引量：14
- 2015年
- 国家治理理论主要关注政府治理、企业治理、社会治理三个方面,因此,国家治理现代化理论框架应该由国家—政府治理框架、国家—企业治理框架、国家—社会治理框架三部分构成。国家—政府治理现代化的意义在于推动治权与事权框架的优化,包括正确处理国家—政府治理框架构建中的三种关系,解决国家—政府治理框架构建中的三类缺失,把握国家—政府治理框架构建中的三个前提;国家—企业治理现代化的意义在于促进政府与市场框架的演化,包括激发国家—企业治理框架构建中的三种力量,避免国家—企业治理框架构建中的三大风险,夯实国家—企业治理框架构建中的三个基石;国家—社会治理现代化的意义在于促进制度与公平框架的固化,包括拓展国家—社会治理框架构建中的三种视角,实施国家—社会治理框架构建中的三项运作以及程序化与责任落实。
- 孙洪敏
- 三种国家治理主导模式功能差异被引量：4
- 2015年
- 国家治理主要包括政府治理、企业治理、社会治理三个方面,由于不同国家或同一国家的不同阶段,国家治理主体的侧重点不同,进而形成"政府主导""市场主导"和"社会主导"三种不同的国家治理主导模式。这三种国家治理主导模式在功能方面存在体系差异、动力差异和路径差异。在体系方面存在制度化、规范化和程序化的差异;在动力方面存在从"政府→社会"主导模式到"社会→市场"主导模式的阶段性突破,从"市场→社会"主导模式到"社会→政府"主导模式的阶段性跨越,从"社会→政府"主导模式到"政府→市场"主导模式的阶段性上升三种差异。通过数学模型可以深入揭示国家治理主导模式的一系列运作规律。依法治理是"政府主导×(市场+社会)"模式走向现代化的必然要求,依规治理是"市场主导×(政府+社会)"模式走向现代化的必要条件,依制治理是"社会主导×(市场+政府)"模式走向现代化的必由之路。
- 孙洪敏
- 关键词：政府企业社会
- 地方政府绩效管理评价体系趋向性研究被引量：4
- 2017年
- 地方政府绩效管理评价体系的趋向性,主要体现在评价主体的公众趋向、评价内容的民生趋向、评价程序的法理趋向以及评价方法的实证趋向。评价主体的公众趋向,体现在地方政府绩效管理的价值取向发生了深刻变化,公众参与地方政府绩效管理的范围逐渐扩大,公众满意已经成为地方政府绩效管理评价的主旋律;评价内容的民生趋向,是由地方政府的职能和性质所决定的;评价程序的法理趋向,主要表现在评价程序的法治化与规范化倾向;评价方法的实证趋向,主要表现在地方政府绩效管理评价,更加重视绩效评价的科学性,更加重视逻辑模型与数学模型设计。
- 孙洪敏
- 关键词：地方政府绩效管理
- 将依法行政纳入政府绩效管理被引量：10
- 2015年
- 将依法行政纳入政府绩效管理是深入贯彻落实党的十八届四中全会精神的重要举措。依法行政标志着政府的行政行为必须在宪法和法律范围内进行,坚持法定职责必须为,法无授权不可为。将依法行政纳入政府绩效目标管理是基础,具有充分的现实依据和理论基础。其思考路径是把握好政府绩效目标的维度、角度、深度和力度;将依法行政纳入政府绩效管理指标体系是核心,主要是将依法行政纳入政府绩效管理要素指标、证据指标、量化指标和规范指标,其重点包括依法全面履行政府职能、健全依法决策机制、深化行政执法体制改革、坚持严格规范公正文明执法、强化对行政权力的制约和监督、全面推进政务公开六个方面;将依法行政纳入政府绩效管理监督体系是关键,要在推进政府绩效管理过程中加强法制监督、社会监督和公众监督。
- 孙洪敏
- 关键词：依法行政政府绩效
