国家社会科学基金(08CFX030)
- 作品数：11 被引量：29H指数：4
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- 论《税收征管法》与《行政强制法》的冲突与协调——基于公私权益平衡的分析论证被引量：1
- 2013年
- 《行政强制法》的实施,给《税收征管法》提出了新的挑战,也带来了新的问题。公私权益保护理念的差异,使得两法在税收强制环节产生诸多程序性和实体性的冲突。因而借助《税收征管法》修改的历史契机,以立法之统一协调两法规定,通过协调现期执法妥善处理两法的衔接问题,找到国家公权益与纳税人私权益保护的平衡点。
- 乔博娟
- 关键词：税收征管法行政强制法
- 欧盟增值税法改革与我国的增值税立法
- 2012年
- 金融危机的颓势,欧洲社会的老龄化,使欧盟委员会再次将对占财政收入20%的增值税制度改革提上了日程。2010年12月1日,欧盟在其网站上发起了对增值税改革的全民讨论。在技术导向和服务导向的新时代,复杂且多变的增值税制度给欧盟的纳税人和管理者带来巨大的成本,同时造成了大量的避税行为。反观我国增值税立法存在的种种问题:仅有的暂行条例支撑,立法效力等级低;增值税的征税范围不完整;优惠税率过高,人民和企业的负担过重。因此借鉴欧盟改革的经验,加快增值税的立法,重视增值税在调控实体经济中的作用,用立法完善课税对象、征收范围、税率、绿色增值税的政策,更好地发挥增值税的中立性,使增值税在增值税法科学设计的轨道中健康运行。
- 徐阳光杨晓凤
- 关键词：税制改革增值税税收中性
- 对口支援与横向财政转移支付立法问题研究被引量：2
- 2011年
- 目次一、政府间财政关系的基本维度:横向财政转移支付的定位二、德国模式:能否成为中国横向财政转移支付立法的理想标本?三、对口支援:能否成为中国横向财政转移支付立法的现实基础?四、结论:以对口支援为契机构建中国式的横向财政转移支付法律制度《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(简称'十二五'规划纲要)提出:'以加快转变经济发展方式为主线,是推动科学发展的必由之路,是我国经济社会领域的一场深刻变革,是综合性、系统性、战略性的转变。
- 徐阳光
- 关键词：财政
- 论社会风险应对中财政责任的限度被引量：4
- 2012年
- 风险社会中,社会成员难以应对所有的社会风险,因此,政府需要承担一定的财政资金给付责任。政府参与社会风险应对的财政责任来源于社会公民权的行使,其法律属性是法定的保护义务,是社会基本权这一积极权利实现的保障。然而,如果应对社会风险的财政责任没有限度,就可能引发财政风险、甚至财政危机,同时也构成对国民财产权的过度侵害。基于均衡保护国民财产权与社会基本权的制度理念,财政责任必须以使公民享有免予匮乏的自由为限度。
- 叶姗
- 关键词：社会基本权
- 单一制、财政联邦与政府间财政关系
- 2013年
- 单一制国家结构理论是解读政府间财政关系问题的基础宪法理论,但过分强调其与联邦制的区别,过分突出地方自治化程度在单一制与联邦制区别中的重要性,并不利于正确解释中国的国家结构形式,也不利于用单一制国家结构理论来指导中国的政府间财政关系改革。财政联邦主义是政府间财政关系发展的重要理论,很容易对单一制国家结构理论产生冲击。面对两者的张力,我们不应固守传统单一制国家结构理论而排斥财政联邦主义,而是应当对单一制国家结构理论进行必要的调适。分税制改革是在单一制国家结构理论和财政联邦主义的紧张关系中进行的新中国迄今为止最为重要的财政体制改革,但解决中央与地方关系的分税制原理是无法适用于地方上下级政府间关系的。中国的财政改革迫切需要宪法学者和财税法学者的对话与合作,需要在经充分论证的理性道路上前行。
- 徐阳光
- 关键词：单一制财政联邦主义分税制政府间财政关系
- 预算国家：财政法治的理想--源自美国的经验与启示被引量：6
- 2009年
- 预算是国家财政体制的核心,现代预算制度是法治国家的基本要求,由税收国家向预算国家转型,则是现代法治国家的普遍经验。英国、法国、美国遵从三种不同的路径,均成功实现了由税收法定向预算法定的转变,构建了现代预算法治国家,为其经济社会的发展提供了重要的制度保障。美国构建预算国家的经验,对发展中国家尤其具有参考价值。中国目前正处于税收国家发展的成熟期,迫切需要向预算国家转型,而现实的途径是在财政统一和财政监督交替进行的模式中,加快预算法制建设,建设现代预算制度,完善财政法治体系。
- 徐阳光
- 关键词：税收国家预算国家税收法定财政统一
- 我国增值税征收范围的立法思考
- 2011年
- 增值税是我国税制改革的重点领域,自转型为消费型增值税后,扩大增值税征收范围成为下一步增值税改革的热点,完善增值税立法也被提上了议事日程。国际上典型的增值税依其征收范围大小可以归纳为大、中、小三种类型。本文通过对国外增值税征收范围进行比较分析,为我国增值税"扩围"立法提出了参考建议。
- 乔博娟向东
- 关键词：增值税征收范围
- 预算法正当程序理念及其制度完善被引量：2
- 2012年
- 预算法是关于财政资源的再分配之法,总体上是一种程序法,然而作为一个实体法传统的国家,我国预算法程序性品质缺乏,要实现我国预算法程序化建构就必须依赖预算法正当程序理念的导引。在预算法正当程序理念导引下,对预算法公众参与程序、政府预算编制程序、人大预算审批程序和预算执行监督程序的制度化建构与完善,是实现理念规范化和预算法治化双向互动的过程,更是达到个人利益、国家利益与社会利益分配的动态平衡与实质公平的过程。
- 蒋悟真詹国旗
- 关键词：预算法正当程序理念听证制度
- 地方财政自主的法治保障被引量：9
- 2009年
- 地方财政自主权力的外延包括财政预算自主、财政收入自主、财政支出自主和财政监督自主四个方面,其理论基础源于地方分权自治、财政联邦主义和辅助原则。中国地方财政自主法治保障的制度构建,在财政预算自主方面,需要在对地方政府预算权进行法治化控制的同时,保障地方政府的预算编制独立性;在财政收入自主方面,必须对税种进行合理划分,追求税收共享的法定化,并在强化预算约束的前提下,赋予地方政府一定的公债发行权;在财政支出自主方面,应当在财政收支划分明确化和规范化的前提下,重视财政转移支付对财政自主的影响,关注财政支出自主可能引发的政府间财政竞争,通过法律制度来引导良性竞争,制止恶性竞争。
- 徐阳光
- 关键词：政府间财政关系财政联邦主义
- 预算法的可诉性理念及其司法机制构建被引量：7
- 2012年
- 可诉性理念作为法的基本属性之一,体现维权的品质,是增强法的实施效力的必备要素。可诉性理念与预算法融合,是司法的公正性、能动性的体现,是维护预算权威的最后一道屏障。可诉性理念要求预算法主体行使预算权一旦越位、错位或缺位,不但能在预算法中找到相应的约束性规则,而且能依此做出合乎正义的司法处理。因此,可诉性理念下的预算法修订,必须不断完善预算法的可问责性和保障司法预算的独立性,并构建合理的司法审查制度和公益诉讼制度,从而有效规制预算权的行使。
- 蒋悟真胡明
- 关键词：预算法司法审查制度公益诉讼制度
