国家社会科学基金(10ZH003-01)
- 作品数：11 被引量：93H指数：7
- 相关作者：邹宗根张翔吕同舟鲁敏王雪丽更多>>
- 相关机构：南开大学天津商业大学上海师范大学更多>>
- 发文基金：国家社会科学基金更多>>
- 相关领域：政治法律社会学经济管理文化科学更多>>
- 主导与协作:多元视角下的城市治理探析被引量：2
- 2013年
- 城市化的快速推进,给我国的城市治理带来了环境多样化、利益主体多元化以及利益需求多样化的挑战。城市治理理论能够为城市化发展过程中遇到的相关问题提供较为有效的解决方案,在城市治理中综合考虑各方利益需求,实现治理主体的多元化,构建以政府为主导,私营企业、第三部门和公众积极参与的城市治理网络,实现信息共享和责任共担,共同促进城市化进程的良性发展。对治理主体关系的重新调整,将政府单兵、单边行动转向重视吸收市场力量、公众资源,将行政治理与社会自治相结合的治理取向,改变了传统的政府与社会的关系,通过不同主体职能的进与退,构建起促进城市治理水平提升的主导协作关系。
- 邹宗根黎邢亚娜
- 职责旋构:纵向间政府关系的新思考被引量：12
- 2013年
- 高度集中的职责同构模式难以适应现代政府的发展。但是,简单采取职责异构的模式也难以适应中国的现实与未来发展的需要。通过分析职责同构、职责异构和混合结构的利弊以及典型国家纵向间政府关系的实质,结合中国各个层级政府运行的实际状况,以生物学"DNA双螺旋结构"为启发,思考以职责旋构作为未来政府间关系的选择,以此形成较为明晰的权力集分和职责分工体系,从而提高政府在愈加复杂的公共事务治理中的整体适应性。
- 邹宗根
- 关键词：职责同构
- “微创新”:行政改革的路径探索被引量：11
- 2013年
- 行政"微创新"是政府在不同领域、内部和外部对行政微循环系统的持续细微改善,以量的积累来提升政务服务的整体质量,从而达到满足行政客体需求的目标。"微创新"推动政府行政思维、过程和服务的创新,以内部推进行政流程再造、管理服务精细化,外部借力新技术和新媒体、构筑多主体的多元治理结构等作为创新路径,推动政务服务的持续创新改善;"微创新"的投入比较有限、阻力较小、风险可控,能够较好地适应中国行政的现实环境。
- 邹宗根
- 关键词：行政改革
- 风险规避:地方政府治理中的一个逻辑被引量：3
- 2014年
- 政治锦标赛下的地方官员晋升机制、公共政策对象的权利意识觉醒,以及现代化和后现代化的双重压力,使得"风险规避"成为了地方政府的现实选择。以"地方政府行为动机"和"可能面临的风险强度"作为一组关键变量,可以架构四类治理情境;在不同的治理情境中,地方政府会采取不同的行为策略。
- 吕同舟
- 关键词：风险规避地方政府治理政治锦标赛行为动机
- 中国“政府部际协调”研究:论域结构、范式转型与研究展望被引量：10
- 2013年
- "政府部际协调"一直是公共行政学界的关注焦点之一。长期以来,中国关于"政府部际协调"的研究论域经历"部门主义"研究、"议事协调机构"研究与"大部门体制"研究三个阶段,形成了国内"政府部际协调"研究的论域结构。在这一过程中,"政府部际协调"的研究范式也完成了一系列的转型,包括:由局部研究转向整体研究;由模块研究转向过程研究;由静态研究转向动态研究。但是,当前的理论研究还存在着诸多不足。主要表现在,"政府部门间关系"的核心概念不清晰;"政府部际冲突"的归因过于简化;缺乏理论分析框架与案例研究;有效措施不系统等方面,而这些不足也成为理论生长新的着力点。
- 张翔
- 关键词：议事协调机构大部门体制
- 国内近年来关于政府职能转变的研究:论域聚焦、逻辑转向与研究展望被引量：7
- 2015年
- 现代化与后现代化的双重压力和深化行政体制改革的紧迫性促使政府职能转变成为学界关注的重点问题。近年来,学界聚焦于"变量描述"、"原则阐释"和"模式探索"三个论域,架构了政府职能转变研究的学术图景;在这一过程中透视出研究逻辑的三种转向——"从抽象研究到具体实践研究"、"从央地研究到府际研究"、"从模块研究到体系研究"。未来有必要进一步明确"政府职能转变"的概念、细化对政府职能结构的认识、落实政府纵向职责划分、拓宽研究方法的应用。
- 吕同舟
- 关键词：政府职能转变职责同构府际关系
- 新中国“部际协调”六十年:过程、困境与对策探索被引量：5
- 2012年
- 协调政府部门间关系(部际关系)是政府机构改革的主题之一。根据社会公共服务诉求与政府部际协调程度这两个基本变量,可以将1949年以来的中国政府部际协调分为四个不同的历时性形态。从政府部门间关系的历时变迁中,以主动协调为特征的"伙伴关系"是政府部际协调的应然方向。但是,在实然层面,政府部门间的"权责壁垒"是建构"伙伴关系"的机制性障碍。因此,突破"权责壁垒"是建构"伙伴关系"的核心问题。而要突破"权责壁垒",建构"伙伴关系"则需要从宏观层面搭建"两个平台",从微观层面建立"四个支柱"。
- 张翔
- 关键词：政府机构改革伙伴关系
- 变迁与失衡:转型期地方政府的权责配置研究被引量：18
- 2012年
- 政府权责配置是特定政治体制和行政管理模式下政府所拥有的权力和责任在不同层级和不同部门中分配所形成的关系。政府组织权责配置应当遵循权责对等、主体明确、权责规范、回路短小、权责稳定、监督有效和能力保证等基本原则。从计划经济向市场经济的转轨过程就是政府"放权让责"的变迁过程。转型期的策略性放权虽然能够有效应对各种难以预计的问题,但相关步骤程序的脱节、配套措施的缺位却带来了权责配置失衡的缺陷。
- 鲁敏
- 关键词：地方政府
- “以级别定权力”:地方政府“升级锦标赛”原因探析被引量：15
- 2012年
- 在"以级别定权力"的权力设定模式下,地方政府"升级锦标赛"背后,折射出的是地方政府之间在权力市场上的竞争与角逐。地方政府竞相晋级会给地方治理制造诸多问题和麻烦。因此,有必要从法律层面赋予不同类型、不同层级、不同区域的地方政府与其实际发展情况相匹配的权力运行空间。在给地方政府设权时,不仅要考虑行政级别因素,同时也要充分考虑行政建制单位的性质和地方政府治理的实际需要。
- 王雪丽
- 关键词：地方政府行政级别行政权力
- 从体制改革到机制调整:“大部门体制”深度推进的应然逻辑被引量：10
- 2012年
- "大部门体制"旨在解决职能交叉、政出多门等长期困扰中国行政体制改革的政府顽疾。但是,在改革实践的过程中,"大部门体制"的深入推进时常面临着部际冲突内部化等问题的阻碍。造成这些问题的根本原因在于,"大部门体制"过分关注"体制改革",导致"机制调整"的滞后。在政府施政实践中,执行机制缺位、部际协调机制缺失、监督机制不健全等都是"机制调整"滞后的主要表现。因此,需要将"机制调整"作为"大部门体制"改革的战略重点,促进部际整合由"职能整合"转向"流程再造",推动政务公开,加强社会监督,积极建构部门间的"伙伴关系"。
- 张翔
- 关键词：大部门体制伙伴关系
