国家社会科学基金(06CJY035)
- 作品数：15 被引量：119H指数：5
- 相关作者：马蔡琛李璐季仲赟更多>>
- 相关机构：中国社会科学院南开大学财政部财政科学研究所更多>>
- 发文基金：国家社会科学基金中国博士后科学基金教育部人文社会科学研究基金更多>>
- 相关领域：经济管理更多>>
- 一份推进预算管理机制重构的审计报告
- 2009年
- 早在20世纪90年代末期，“审计风暴”作为反腐倡廉的一把利剑，将政府的财政预算从束之庙堂高阁的“机密文献”，请入了寻常百姓的“街谈巷议”。回首十多年来中国预算执行审计走过的艰辛历程，从“风暴审计”到“民生审计”，从“治病救人”到“免疫系统”，也大致勾勒出一条以审计监督的“免疫系统”功能来推进公共经济活动运行机制重构的基本线索。
- 马蔡琛
- 关键词：审计报告预算管理预算执行审计审计风暴免疫系统反腐倡廉
- 多维视野中的中国政府预算管理变革被引量：6
- 2008年
- 政府预算管理涉及经济、政治、管理、法律等多学科领域的交互融合。与之相应,中国政府预算管理改革需要从宪政、实体绩效、程序规则以及管理技术等多维视角,循着"技术——职能——体制"这样逐次推进的路线图,谋划未来改革的布局次序与关键节点。
- 李璐马蔡琛
- 关键词：政府预算受托责任
- 政府预算管理监督制衡机制的均衡条件与制度构建被引量：5
- 2008年
- 预算管理监督制衡机制具有资源节约收益和相应的交易成本。当边际资源节约收益等于边际交易成本时,监督制衡机制将处于均衡状态。可以通过引入市场竞争机制,调整资金配给自由裁量权的分布态势,在立法监督机构中重塑代议制伦理等方式,实现完善预算管理监督制衡机制的改革目标。
- 马蔡琛
- 关键词：政府预算监督制衡
- 中国公共预算管理改革的制度演化与路径选择被引量：17
- 2007年
- 当前的中国公共预算管理过于侧重规则与程序层面的操作性改革,通常认为预算程序如果是合理的,其结果也将是正确的。就改革的未来路径选择而言,需要尝试改变由财政部门"单兵推进"预算改革的格局,构建具有"纵深体系"的共同治理结构;在继续鼓励地方预算管理制度创新的基础上,适时推进"三部曲"的预算规范化进程。
- 马蔡琛
- 关键词：预算改革
- 公共预算资金使用者的行为特征与竞争博弈分析被引量：2
- 2008年
- 预算资金使用者的行为特征包括:组织结构上具有"科层制"特点,体现集团自身的利益取向,成本与收益度量模糊等。就其互动竞争结构而言,提供不同公共产品的资金使用者之间的竞争,作为一种"负和"博弈,将导致预算资金的非效率损失;而提供同种公共产品的资金使用者间的竞争,则可能提高资金使用效率。在改革思路上,可以循着共同治理的思路,推进三部曲的预算规范化进程。
- 马蔡琛
- 关键词：公共预算
- 再论中国公共预算改革的路径选择——基于PPBE和规划预算的考察被引量：2
- 2009年
- 本文在系统考察PPBE、规划预算和绩效预算的主要内容与相互关系的基础上,提出通过建立"中期计划"框架和"规划单元",构建从投入预算走向绩效产出预算的桥梁。同时设置专职预算编制机构(预算管理局),严格预算工作的时限与程序,进而实现重构中国预算改革路径选择的目标。
- 马蔡琛李璐
- 关键词：绩效预算中期预算框架公共预算改革
- 社会性别反应预算的演进与启示:基于国际比较视角的考察被引量：18
- 2008年
- 社会性别反应预算是指在公共预算决策中,对预算政策产生的社会性别影响作出反应,力求以更趋公平的方式分配资源,从而进一步促进性别平等。自1984年澳大利亚开始尝试以来,社会性别反应预算大体经历了三个发展阶段,其主要特点呈现为:以实践推动理论,侧重宣传而较少触及预算过程的实质改变,从关注预算支出转向全面考虑预算收支等。
- 马蔡琛季仲赟王丽
- 关键词：公共预算社会性别主流化
- 从阳光财政看“屡审不改”被引量：2
- 2007年
- 20世纪90年代中期审计法颁布实施以来的十几年，是中国国家审计发展的重要历史时期。随着立法监督机构、各级政府部门、新闻媒体乃至广大公众对于审计工作的日益关注，在社会多元复合转型的历史进程中，中国国家审计也步入了以关注社会民生幸福为圭臬的“百舸争流”时代。
- 马蔡琛
- 关键词：阳光财政历史进程审计发展政府部门审计工作新闻媒体
- 略论政府预算管理中的委托-代理关系及其治理被引量：3
- 2009年
- 政府预算作为一种控制与被控制过程,体现为利益相关主体间的委托-代理关系,但长期以来这一委托代理问题未能得到应有的重视。由于政府预算委托-代理关系的特殊影响结构,化解其代理风险需要相对独特的制度安排。可行的解决思路是,实施组织扁平化改革,缩短委托-代理传导链条;削减财政预算部门的自由裁量权;引入具有竞争性的利益相关主体,改变委托-代理关系的双边垄断结构。
- 马蔡琛
- 关键词：政府预算委托-代理代理风险自由裁量权
- 政府预算过程中的分离制衡机制研究被引量：4
- 2009年
- 现代预算体系确立的初期,控制取向是最为重要的治理原则,其核心在于完善各相关主体决策权力的相互分离与制衡机制。当前,我国预算决策过程中的制衡机制仅体现为财政部门内部的有限分离,这与市场经济的内在要求存在一定差距。因此,需要实现预算编制、执行和监督系统的流程再造,构建更具权威性的核心预算机构——预算管理局。
- 马蔡琛
- 关键词：预算原则
