国家社会科学基金(12ZD215)
- 作品数：10 被引量：116H指数：5
- 相关作者：胡德胜左其亭王艳艳窦明陈燕飞更多>>
- 相关机构：西安交通大学郑州大学长江大学更多>>
- 发文基金：国家社会科学基金河南省高校科技创新团队支持计划国家自然科学基金更多>>
- 相关领域：政治法律环境科学与工程经济管理水利工程更多>>
- 我国水科学知识教育的法律规制研究被引量：3
- 2015年
- 在我国工业化和城镇化深入发展、全球气候变化影响不断加大的背景下,在人多水少、水资源时空分布不均的基本国情水情下,面对水资源短缺、水污染严重、水生态环境恶化、洪涝灾害频繁、农田水利建设滞后、水利设施薄弱等水事问题,我国目前的水科学知识教育存在6个方面的主要问题。根据国际政策法律文件的要求,学习国外政策法律的有益规定及有效做法,借鉴我国已有3部环境教育地方性法规的规定,根据中共中央和国务院政策性和法律性文件的要求,适应最严格水资源管理制度的需要和要求,需要把制定法律、建立组织体制机制、强化学校非专业化教育、加强非学校机构非专业化教育、加强保障监督措施和机制这5个方面作为重点,对我国水科学知识教育进行法律规制。
- 胡德胜
- 关键词：水资源管理法律规制
- 澳大利亚河湖生态用水量的确定及其启示被引量：4
- 2015年
- 科学合理地确定河湖生态用水量是建立科学的河湖生态水量保障机制的基础。澳大利亚在确定生态环境用水方面,具有国际领先地位和水平的理论发展和实践运用,并注重不断地完善和提高。分析澳大利亚确定生态环境用水方法的发展历史和实践做法,可以发现对我国具有5个方面的启示,即因地制宜是坚实基础,整体估算法是发展方向,科学研究是关键保障,善治是有效机制,关键问题是有力抓手。
- 胡德胜左其亭
- 关键词：江河湖泊法律
- 论澳大利亚生态损害治理的补救措施行政决定制度
- 2016年
- 行政机关主导的补救措施行政决定制度,是澳大利亚联邦和各州(地区)普遍实施的一种生态环境损害治理制度。它要求主管行政机关根据国际上广泛认可的风险预防和损害预防原则,基于事中为主,责令责任人采取措施,恢复环境,避免或者减缓对生态环境造成损害或者产生威胁风险。该制度在澳大利亚产生了较好的效果,可供我国借鉴。
- 胡德胜
- 关键词：善治
- 中美澳流域取用水总量控制制度比较研究被引量：3
- 2013年
- 水资源科学的研究成果表明,水资源的供不应求在很大程度上是由于人类忽视水循环的客观规律和超过水资源的可再生能力,进行过度开采和利用所致。对流域取用水总量进行科学合理的控制是确保实现流域水资源可持续利用的关键性非工程性措施之一。在流域取用水总量控制方面,美国的大湖-圣劳伦斯河流域、澳大利亚的墨累-达令流域是国际上比较成功的两个流域。基于对这两个外国流域和中国黄河流域取用水总量控制制度内容和效果的讨论,对三者进行对比分析,发现可供中国利用的外国经验,提出完善中国流域取用水总量控制制度的若干建议。
- 胡德胜
- 中美澳水资源管理责任考核制度的比较研究被引量：16
- 2013年
- 针对我国水资源开发利用过程中长期以来存在的水少、水脏和水浪费等问题,2011年中央一号文件提出了水资源开发利用管理的用水总量控制、用水效率控制和水质控制"三条红线"。然而,只有对政府管理责任进行科学的考核,才能够有效地提高政府行政效率,为"三条红线"的实施提供制度上的保障。我国的水资源管理责任考核制度刚建立不久,适当的比较研究将有助于发现这一新制度存在的问题或不足,从而予以完善。阐述我国、美国和澳大利亚水资源管理责任考核制度及其实施效果,进行比较分析后发现:我国与美澳两国在考核周期方面具有共性、做法合理,但是在三个方面需要借鉴美澳两国的经验。在考核形式上,将比较注重结果考核评价改为由水资源规划审核、水资源管理过程不定期巡查、水资源管理定期评价相结合的事前、事中和事后考核评价体系;机构建设方面,建立负责水资源管理责任考核的常设专门机构;公众参与方面,增加有关规定以促进、鼓励和保障公众参与特别是利益相关者参与。
- 胡德胜王涛
- 论我国环境违法行为责任追究机制的完善——基于涉水违法行为“违法成本>守法成本”的考察被引量：7
- 2016年
- "违法成本远远低于守法成本"是造成我国生态环境和自然资源利用领域违法行为于数量上增多、程度上严重的主要经济动因,在涉水领域具有典型代表性。基于对涉水生产行为的考察,本文运用经济学中的激励原理,分析违法行为的成本和收益,建议从科学确定违法行为的法定成本、有效增大受罚概率、辨证处理法定成本与受罚概率两者之间的关系这三个方面健全和完善"违法成本>守法成本"机制,促成预防治理和末端治理的结合。
- 胡德胜
- 关键词：违法成本守法成本
- “公众参与”概念辨析被引量：15
- 2016年
- "公众参与"是一个外来概念,国内外都对其有不同解读,以致有混乱之嫌,不利于公众参与制度、体制和机制的建立和健全。本文讨论和阐释了国外学术界、外国政策法律、国际政策法律以及国内学术界对它的不同解读。关于"公众参与"的内涵,需要从程序和权力/权利两个方面予以明确;其外延应该包括公众有权获得有关(拟)决策事项的信息、参与机会并进行参与以及法律救济程序三个部分,而且原则上不宜涉及政党政治和国家机构及其工作人员选举。
- 胡德胜
- 关键词：公众参与概念辨析
- 最严格水资源管理制度下的水权理论框架探析被引量：54
- 2014年
- 在我国水资源贫乏、供需矛盾日益尖锐的情况下,建立和发展具有中国特色的水权制度,已成为践行最严格水资源管理制度和解决日趋复杂水问题的切实需要。本文首先从我国水资源管理体制的改革发展历程和未来需求出发,探讨了最严格水资源管理制度与水权制度两者的内在联系,指出水权制度建设对落实最严格水资源管理制度的重要意义;接着,从行政管理视角提出了有关水权划分的两级分类体系,重点解析了使用权与"三条红线"之间的对应关系;最后,从水权制度建设的主体内容出发,构建了由"基于水资源开发利用控制红线的取水权初始分配"、"基于用水效率控制红线的用水权交易"和"基于水功能区限制纳污红线的排污权交易"三部分组成的水权理论框架。在取水权分配方面,以和谐论思想为指导,以水资源开发利用控制红线为硬性约束,提出由和谐分配原则确定、和谐状态指标选取、区域总和谐度计算、和谐目标优化模型、取水权和谐分配方案优选等构成的取水权初始分配工作流程。在用水权交易方面,以用水效率控制红线为硬性约束,运用优化决策理论,提出由用水计划制定、节水潜力分析、水量折算系数计算、可交易用水权计算、用水权交易方案优选等构成的用水权交易工作流程。在排污权交易方面,以水功能区限制纳污红线为硬性约束,提出由污染物入河量预测、控制断面水质预报、减排潜力分析、可交易排污权计算、排污权交易方案优选等构成的排污权交易工作流程。该理论框架的提出可为我国水权理论研究提供参考。
- 窦明王艳艳李胚
- 关键词：三条红线水权制度
- 汉江中下游干流水质变化趋势及持续性分析被引量：17
- 2015年
- 汉江是长江中游最大的支流,近年来水质污染日趋严重,且范围有逐渐扩大趋势。随着流域内经济社会发展用水量增长以及2014年南水北调中线一期工程建成引水,汉江中下游流域水资源、水生态环境压力日益显现,流域管理面临较大挑战。利用汉江中下游干流襄阳、仙桃和汉口3个主要的水质监测控制断面1998~2011年实测水质资料中5个水质项目,采用季节性肯达尔检验法对其项目进行了变化趋势检验与分析,并用叠加型指数法验证趋势分析的合理性;结合Hurst指数分析了趋势变化的持续性,结果表明季节性肯达尔检验法方法合理,持续性分析结果可预测未来水质变化,并为水环境保护和管理提供技术参考。
- 陈燕飞张翔
- 面向水安全保障的水市场构建被引量：3
- 2017年
- 面对严峻的水安全问题,水市场作为优化配置水资源的新兴手段,是缓解我国用水困境的重要途径和保障水安全的必然要求。在系统研究水市场和水安全理论的基础上,论述建立水市场的必要性,从理论和实践两方面构建面向水安全保障的水市场框架,包括指导思想、基本原则、重点内容和组成结构等四个部分,提出建立交易平台、新型水权水价制度和监督机制等建议,最后对水市场建立和推广展开规划,以期为我国水市场的发展提供参考。
- 王鑫左其亭韩春辉
- 关键词：水市场水安全水权交易
