国家社会科学基金(06CZZ015)
- 作品数：18 被引量：399H指数：10
- 相关作者：吴理财刘小平夏国锋朱春雷戴慧敏更多>>
- 相关机构：华中师范大学温州市委党校更多>>
- 发文基金：国家社会科学基金教育部人文社会科学研究后期资助重点项目教育部人文社会科学研究重大课题攻关项目更多>>
- 相关领域：政治法律经济管理文化科学社会学更多>>
- 中国农村治理体制：检讨与创新被引量：18
- 2008年
- 本文对我国"乡政村治"农村治理体制进行了历史检视,认为这一体制的实际运作主要存在着"村治"流于形式、"乡政"合法性不足、农村治理陷入困局等突出问题。在此基础上,对其体制性原因进行了初步分析,并提出了农村治理体制的总体改革思路,即以村落社区自治为基础,重建农民公共生活共同体;以乡镇官民合作为主旨,重构乡镇权力结构;以县政服务转型为核心,重塑"以县为主"的农村治理体制。
- 吴理财
- 关键词：乡政村治
- 乡镇改革与后税费时代乡村治理体制的构建被引量：34
- 2007年
- 农村税费改革以后,我国乡村治理结构正在发生重大变化,农村治理朝着多元治理、间接治理和依据法律/契约治理方向发展。“县政、乡派、村治”是符合后税费时代乡村治理需要的一种较好的制度选择。需要进一步强调的是,农村基层政府无论如何改革,最关键和最核心的是转变政府职能,主动适应农村税费改革后农村社会经济发展、新农村建设的要求,为农民和农村发展提供更好的公共服务。
- 吴理财
- 关键词：乡村治理结构政府职能转变
- 农民的文化生活:兴衰与重建——以安徽省为例被引量：153
- 2007年
- 改革开放以来,农民拥有的私性文化资源日益丰富,农民的私性文化活动逐渐增多,在一定程度上丰富了农民个体式的日常文化生活。与之相比较,农民的公共文化生活却严重式微,特别是一些健康、文明的公共文化形式更是走向衰微。因此,新农村文化建设的主旨,是重建文明健康的农民公共文化生活。重建文明健康的农民公共文化生活,不但可以满足农民日益增长的文化生活需求,积极培育农民之间的新集体主义意识和互助合作精神,增强农村社区内聚力,而且有助于国家对农村社会进行新一轮整合,实现对农村社会的有效治理。
- 吴理财夏国锋
- 关键词：农民文化生活乡村治理
- 后税费时代乡镇政府的转型与建构被引量：2
- 2009年
- 乡镇政府从"汲取"向"服务"转型反映了国家与农村社会关系的变化,本文分析了推动这一转型的三个因素:国家政权内卷化、农民对基层国家政权的认同危机、乡镇财政压力。同时,对如何建构服务型乡镇政府做了初步的探讨:首先,改革和完善现有财政体制、压力型体制和人事制度,确保乡镇政府有足够的财力、充足的精力和适合的人力来为农村提供公共服务;其次,分别从公共服务需求信息的输入、公共服务的生产供给、公共服务的绩效考核三个环节分析了建构服务型乡镇政府的相应运行机制和保障机制。
- 张良
- 关键词：后税费时代
- 后农业税时代基层干部视野中的乡镇政府职能转变——对鄂、皖、渝三地乡镇干部的问卷调查被引量：1
- 2008年
- 农业税取消以后,乡级政府的财政收入剧减,使乡镇财政在"后税费时代"陷入困境,同时也使乡镇政府的正常运行面临着新的考验。因此,要保持乡镇政府的合法性,乡镇政府的职能必须进行相应的转变。这既是乡镇政府自身发展的要求,也是整个社会的呼吁。本文在对鄂、皖、渝三地基层干部问卷调查的基础上,对乡镇政府职能转变进行思考。
- 杨永
- 关键词：乡镇政府后税费时代
- 后农业税时代基层干部视野中的乡镇政府职能转变——对鄂、皖、渝三地乡镇干部的问卷调查
- 2008年
- 农业税取消以后,乡级政府的财政收入剧减,使乡镇财政在"后税费时代"陷入困境,同时也使乡镇政府的正常运行面临着新的考验。因此,要保持乡镇政府的合法性,乡镇政府的职能必须进行相应的转变。这既是乡镇政府自身发展的要求,也是整个社会的呼吁。
- 杨永
- 关键词：乡镇政府后税费时代
- “以钱养事”机制:作用及其可复制性——以湖北省咸安区为例被引量：1
- 2008年
- "以钱养事"机制是湖北省咸宁市咸安区在站所改革过程中首创的一套农村公共服务新机制。它的建立与完善至少在六个方面产生了比较理想的改革效果。"以钱养事"机制相对于我国新农村建设而言,具有明显的合目的性和普适性,其建立过程也具有可重复性,是一项很值得推广,也能够推广的农村公共服务新机制。
- 刘小平
- 关键词：可复制性
- 公共文化服务均等化三维视角分析被引量：31
- 2008年
- 财政经费投入均等化是实现公共文化服务均等化的基础。以财政投入为衡量指标,我国公共文化服务不仅总体水平较低,而且还存在较大的城乡差距和区域差距。本文从公共文化财政投入结构、文化服务的动力机制、公共文化体制等三个维度分析影响我国公共文化服务均等化的因素,并提出相关的政策建议。
- 杨永朱春雷
- 关键词：公共文化服务均等化文化体制
- 以钱养事:构建城乡服务型政府新机制——以湖北咸安为例被引量：13
- 2008年
- 一、“以钱养事”新机制与“新公共管理”模式
自2003年起，湖北省成安区开展了一场震惊全国的“拆庙赶和尚”式的站所改革。这场改革的结果是建立起了一套与以往完全不同的、按照市场机制运作的新型农村公共服务机制，称之为“以钱养事”。在农村公共服务领域中引进“以钱养事”新机制，其主要目的就是破解传统的自上而下地设立部门机构、由部门直接生产和供给公共服务所存在的“收费养人、养机构”、“人浮于事”、
- 吴理财刘小平
- 关键词：服务型政府城乡公共服务新公共管理
- 乡镇机构改革:可否跳出精简—膨胀的怪圈被引量：15
- 2006年
- 通过对近20多年乡镇机构改革的回顾与分析,认为每次乡镇机构膨胀都有其特定的历史原因,但是,只要乡镇政府作为一种国家从农村社会汲取资源的“工具”,就摆脱不了“精简—膨胀—再精简—再膨胀”的宿命;只有取消乡镇政府“赋敛”职能,它才有可能寻找到新生之路。这同时也说明,乡镇改革仅仅在机构精简上做文章是不够的,最关键和最核心的是从根本上改变乡镇政府的性质、切实转变它的职能。
- 吴理财
- 关键词：乡镇机构改革
