国家社会科学基金(13AH005)
- 作品数：10 被引量：108H指数：6
- 相关作者：张启春李淑芳江朦朦范晓琳山雪艳更多>>
- 相关机构：华中师范大学贵州师范学院更多>>
- 发文基金：国家社会科学基金中央级公益性科研院所基本科研业务费专项更多>>
- 相关领域：政治法律经济管理文化科学更多>>
- 基本公共服务标准化、均等化的内在逻辑及其实现——以基本公共文化服务为例被引量：47
- 2018年
- 推动基本公共服务标准化、均等化是加快完善公共服务体系的首要任务和关键所在,其中,标准化是均等化的手段和过程,均等化是标准化的目标和结果。以均等化为目标的基本公共服务标准化建设,必须同时从服务自身和财力保障两个维度开展,建立以效能为导向的政府管理制度和以均等化为导向的公共财政制度。以基本公共文化服务为例,以标准化促进均等化的具体实现路径应当包括服务内容标准化、管理流程标准化、财政预算标准化、中央与地方共担机制标准化。
- 张启春山雪艳
- 关键词：基本公共服务均等化内在逻辑
- 责任政府、预算制度与为官不为治理被引量：3
- 2016年
- 建立责任政府是我国行政体制改革的目标诉求,负责任的官员与现代预算制度是其核心要素。政府责任需要官员落实才有效,而官员负责任需要预算制度的约束与规范。当前我国预算制度存在着预算内容不够完整、预算透明度偏低、预算执行软约束、预算民主进程有限等问题,难以真正限制政府官员权力,给为官不为提供了制度漏洞。治理为官不为,建立责任政府,应以预算改革为突破口,具体策略包括:落实全口径预算,从源头约束官员行为;提高预算透明度,事先预防为官不为;贯彻预算法治,将官员行为纳入法治轨道;推动预算民主化进程,督促官员为官有为。
- 张启春山雪艳
- 关键词：责任政府预算制度
- 以标准化示范促进基本公共服务均等化——基于H省G县基本公共文化服务标准化示范实践的分析被引量：5
- 2017年
- 中国共产党十九大报告将基本公共服务均等化基本实现作为基本实现社会主义现代化的重要指标。标准化作为推进基本公共服务均等化的重要手段,在实现基本公共服务均等化过程中发挥着重要作用。对H省G县基本公共文化服务标准化的实践分析表明,推动基层基本公共服务标准化促均等化,须贯彻落实国家标准,因地制宜建立基本公共服务地方性实施标准;组合运用新建、改建、扩建、资源整合等多种方式,完善基本公共服务设施网络;创新服务供给方式,构建基本公共服务多元供给主体;完善基本公共服务财政保障体系,提高基本公共服务标准化保障能力。
- 张启春范晓琳
- 关键词：基本公共服务均等化
- 基本公共文化服务财政保障模式——来自国际的经验被引量：9
- 2014年
- 现阶段中国基本公共文化服务体系建设已经较为成熟,但是仍然存在诸多问题。对基本公共文化服务的财政保障模式进行研究有助于更好地进行基本公共文化服务体系建设,解决建设和运行中的诸多问题。从基本公共文化服务财政保障责任和标准、政府责任划分方式、财政投入方式、筹资方式及财政保障评估等五个方面出发,通过借鉴美国、日本和瑞典在公共文化服务财政保障中的经验,为我国基本公共文化服务提供政策建议。
- 张启春李淑芳
- 公共文化服务的财政保障：范围、标准和方式被引量：15
- 2014年
- 公共文化服务作为国家基本公共服务体系的重要组成部分,其发展水平直接关乎国家基本公共服务的总体均等化程度,提供公共文化服务构成政府在文化领域的重要职责。公共文化服务财政保障范围的外部边界应参考中文化预算模式,并以公共文化服务设施网络,公共文化产品、服务和公益性文化活动,公共文化服务建设和运行支撑体系为三大保障内容。公共文化服务财政保障标准应从分类保障标准和倾斜保障标准出发,在公益性文化单位财政保障标准测算中引入"内涵式"保障标准,从而测算出总体保障标准,同时这一标准还要根据国内其他各公共服务的财政支出标准、发达国家公共文化服务的财政保障标准及公共文化服务的支出增长率、增长弹性系数和边际增长倾向等因素进行调整,最终构建基于预算和预算管理体制,具有中国特色的规范化、制度化的公共文化服务体系建设和运行的长效保障机制。公共文化服务的财政保障方式则应保证财政投入日益规范,各级政府责任分摊方式明确,并寻求多渠道的筹资方式。
- 张启春李淑芳
- 关键词：公共文化服务政府责任财政保障
- 我国基本公共文化服务绩效的评价与实证被引量：10
- 2017年
- 文章构建了基本公共文化服务绩效评价指标体系,利用因子分析、数据包络分析方法对我国31个省级政府2010—2014年基本公共文化服务绩效水平进行评估。结果表明:省级政府基本公共文化服务效率总体水平还有待提升,地区间基本公共文化服务效率存在差距。
- 张启春范晓琳
- 关键词：绩效评价数据包络分析
- 公共文化服务体系建设财政保障机制的完善——基于湖北省42个县的问卷调查被引量：4
- 2019年
- 财政保障对公共文化服务来说,既是关键,也是难点。通过对湖北省42个县(市、区)级文化系统的问卷调查分析发现,公共文化服务体系建设财政保障范围基本明确,保障标准基本确立,资金来源日趋多元化,基本能够满足公共文化基础设施建设和服务需求,但在基层公共文化服务管理人员保障领域较为薄弱。同时,通过对示范区与非示范区的对比分析,发现示范区创建对公共文化服务体系建设财政保障具有显著的积极效应。进一步加强财政保障,须建立全口径基本公共文化服务财政预算支出标准体系,改革政府间事权与支出责任划分,优化社会参与机制,加强财政资金绩效管理。
- 张启春山雪艳
- 关键词：公共文化服务财政保障示范区
- 中国基本公共文化服务的财政支出效率测度被引量：12
- 2017年
- 考察我国地方政府基本公共文化服务的财政支出效率,辨明基本公共文化服务财政支出效率的决定性影响因素,可为进一步提升基本公共文化服务财政支出效率提供依据。本文采用Bootsrap-DEA方法和Malmquist指数方法对2000—2013年间全国30个省级政府基本公共文化服务财政支出效率进行评估,发现我国基本公共文化服务财政支出效率呈现逐年上升趋势,但增幅并不显著;地区之间的财政支出效率差异逐年变小,东、中、西部地区内部的效率差异性显著;财政分权、经济发展水平和教育水平对基本公共文化服务财政支出效率的影响为正,人口密度、文化政策以及地理因素对基本公共文化服务财政支出效率的影响不明显。要提高地方政府基本公共文化服务财政支出效率,需要了解人民群众对基本公共文化项目内容的需求,出台扶持基本公共文化发展的相关政策;合理规划基本公共文化服务财政支出的分配、使用、管理、审计和监督,建立基本公共文化服务财政支出的稳定增长机制。
- 江朦朦张静
- 关键词：财政支出效率文化消费
- 农民工资性收入的影响因素及其区域差异研究——基于固定效应模型的实证分析被引量：2
- 2017年
- 基于2000年—2013年的省际面板数据,建立固定效应模型对经济发展水平、产业结构、就业结构、劳动力素质、城乡收入差距等影响农民工资性收入的因素进行实证分析,结果显示,这些因素对东、中、西三大地区农民工资性收入的影响程度不同,甚至部分影响效应截然相反。从全国范围来看,区域经济发展水平对农民工资性收入有绝对影响力,农民工素质和非农就业水平也对农民工资性收入有显著正向影响,区域产业结构对农民工资性收入影响较弱,城乡收入差距与农民工资性收入负相关。分区域来看,经济发展水平对西部农民工资性收入影响并不显著,中部农民工资性收入与产业结构发展之间并不存在显著相关性,东部地区劳动力就业结构与农民工资性收入关系并不显著,中、西部地区劳动力素质促进农民工资性收入增长的作用大于东部地区,城乡差距对农民工资性收入的负面作用在东部地区表现尤为明显。由此可以推论出,要促进农民工资性收入增长,东部地区应建立立体、有效的教育体系,尽快消除城乡户籍差异;中部地区应持续加大教育投入力度,积极承接产业转移;西部地区应努力开发自身资源禀赋,强化农村基础教育,建设农村职业教育体系。
- 李向宇张启春
- 关键词：农民工资性收入固定效应模型
- 中国省际环境基本公共服务绩效差异分析被引量：9
- 2014年
- 利用“纵横向”拉开档次评价法实证分析中国30个省级政府2002～2011年的环境基本公共服务绩效，结果表明省际差异显著。中西部大部分地区绩效整体逐年上升但总得分偏低，东部综合绩效水平明显高于中西部；环境安全性服务和环境信息性服务占综合绩效得分比重明显偏小。为此，应加大对中西部省份环境基本公共服务的财政投入，实施差异化区域性环境基本公共服务战略；同时增加对环境安全性服务和环境信息性服务的投入，提升环境基本公共服务整体水平。
- 张启春江朦朦
- 关键词：绩效分析
