国家社会科学基金(12CGL097)
- 作品数：32 被引量：142H指数：7
- 相关作者：祝天智白现军王亚星周定财张琦更多>>
- 相关机构：江苏师范大学复旦大学南京工业大学更多>>
- 发文基金：国家社会科学基金江苏省“青蓝工程”基金教育部人文社会科学研究基金更多>>
- 相关领域：政治法律经济管理社会学环境科学与工程更多>>
- 失地农民社会保障中的边界与征地冲突的复发机制被引量：2
- 2018年
- 由于征地制度改革滞后,再加上相关政策规定模糊,导致失地农民社会保障中的边界模糊不清,具体表现为各方对地方政府到底应为失地农民的社会保障负多少责任,失地农民长远生计有保障的具体标准,以及何种情形下的失地农民生活困难应由地方政府负责等问题,都存在很大分歧。边界模糊是诱致征地冲突复发机制的主要原因,它既会使当前征地冲突的化解出现反复和波折,也会使已平息的征地冲突死灰复燃。要消解征地冲突的复发机制,既需要划清中央政府与地方政府之间的责任边界,也需要厘清地方政府与用地企业之间的责任边界,还需要对地方政府的责任边界和失地农民的权利边界进行明晰化。
- 祝天智
- 关键词：失地农民社会保障征地冲突复发机制
- 农民与用地单位的矛盾冲突及其治理——基于边界冲突视角的分析被引量：1
- 2015年
- 农民与用地单位之间矛盾冲突的发生频度、激烈程度和破坏烈度都不亚于农民与政府之间的冲突。现行征地制度下双方的利益边界、权利边界和行动边界都模糊不清,这既是双方冲突的深层诱因,也是此类冲突极难治理的重要原因。因此,通过对征地制度的深度改革,赋予双方独立的市场主体地位,构建双方在符合规划的前提下平等的直接交易机制,设定双方之间合理的利益边界、明晰的权利边界和清晰的行动边界,是预防和化解此类冲突的根本之策。
- 祝天智
- 关键词：征地冲突权利边界
- 边缘化失地农民土地流转意愿分析--基于常州市武进区的调查被引量：1
- 2017年
- 随着农地“三权分置”的提出,农地流转成为了势不可挡的改革潮流.在此过程中,如何兼顾各方利益成为了重中之重.而在公共政策的执行过程中,又势必会产生政策的边缘人群.了解这类边缘人群的土地流转意愿,对于城市发展和新农村建设,以及新型城镇化的顺利推进都具有十分重要的现实意义.
- 刘诗彬周定财
- 关键词：土地流转意愿失地农民边缘化农地流转公共政策
- 土地调控的市场与政府双重失灵及其对策被引量：3
- 2014年
- 土地调控的市场失灵表现为工业用地的低价与低效利用,商住用地价格的扭曲及房地产盲目扩张对土地的隐性浪费,以及政绩工程泛滥对土地的显性浪费。土地调控的政府失灵表现为地方政府违法违规征地普遍存在造成的中央政策失效,小产权房等违法违规用地的治理难题,以及不当限制造成的上亿亩村庄用地被闲置。计划型征地制度与市场对资源配置起决定性作用的要求之间的矛盾是双重失灵的核心原因。因此,建立与市场经济相适应的市场型征地制度,是转变各类用地主体的行为逻辑和解决土地调控双重失灵问题的关键。
- 祝天智
- 关键词：政府失灵
- 边界模糊的灰色博弈与征地冲突的治理困境被引量：30
- 2014年
- 利益边界、是非边界和行动边界都模糊不清是征地冲突的显著特征。在边界模糊的征地博弈之中,作为最主要主体的基层政府和农民都倾向于采用灰色化的博弈策略,最终导致征地冲突治理的严重困境:一是缺少实现利益均衡的公平公正标准;二是导致征地冲突中的恶性循环与恶人得势;三是导致征地冲突极易演化成暴力事件。因此,通过征地制度改革和乡村治理转型构建清晰边界是预防和化解征地冲突的突破口。
- 祝天智
- 关键词：征地冲突
- 集体经营性建设用地入市与征地制度改革的突破口被引量：26
- 2014年
- 中共十八届三中全会提出,允许集体经营性建设用地与国有土地同价同权同等入市。这貌似对十七届三中全会政策的一小步发展,实际是对征地制度改革的一大突破,找准了征地制度改革的突破口,有望开辟出低成本高成效的征地制度改革之路。该政策的实施有助于构建城乡统一的建设用地市场,缩小征地范围,并为改革征地程序积累经验。同时,该政策的推出也面临一定风险,确权定界、加强监管和加快后续整体性改革是防范风险的主要对策。
- 祝天智
- 关键词：征地制度改革
- 征地与相关改革的非协同性问题探讨被引量：3
- 2016年
- 改革开放以来,我国征地改革的步伐与土地产权、宏观经济体制以及社会管理模式都呈现明显的非协同性特点。这种非协同性变革造成诸多矛盾与冲突,诱发一系列现实问题。因此,面对当前征地方式非改不可的现实,正确的思路应该是坚持协同改革的方向,立足于农地产权及市场经济体制不断完善的现实,着眼于统筹城乡发展的需要,构建以市场化收购为主、以强制征购为辅的农地非农化路径,消除各种摩擦和冲突,适时进行相关改革,形成促进全面深化改革的合力。
- 祝天智刘文丽
- 关键词：征地改革农地产权
- 从“一刀切”到“分类别”:乡镇政府绩效考核制度创新——徐州模式解读被引量：8
- 2013年
- "一刀切"式的传统乡镇政府绩效考核模式存在着弊端,江苏徐州推行了一种"分类别"式乡镇政府绩效考核模式,即划分类别,同类竞争,使乡镇发展目标更明确;考核内容,同中有异,使乡镇发展思路更清晰;考核权重,合理赋分,使乡镇发展方式更科学;考核结果,多维激励,使乡镇干部干劲更足。针对"分类别"式乡镇政府绩效考核模式实施中存在的问题而采取的完善思路是:考核主体过于单一,可以建立由政府和社会民众共同参与的多元主体考核机制;考核内容差异过小,可以对不同类别的乡镇,设计不尽相同的考核内容和考核重点;考核指标权重有失平衡,可以适当降低经济发展指标比重,适当增加民生改善和生态环保指标比重;考核过程中定性成分较大,方法较为单一,可以考虑借助现代信息技术,采用多种方法,以提高考核结果的客观性和可信度;建议将乡镇政府工作人员的廉洁程度、敬业程度、服务态度等纳入考核指标体系,要以绩效考核推进乡镇政府廉政建设和服务型政府建设。而有待于继续深入研究的问题是:分类考核制度对地方经济社会发展影响程度的量化跟踪研究,分类考核制度在纵向和横向上的延伸推广问题研究,政府绩效考核服务外包问题研究,利用考核结果提高考核对象行政绩效的路径研究。
- 白现军
- 关键词：绩效管理政府绩效考核
- 公正视域的农村征地冲突及其治理被引量：10
- 2013年
- 由于土地产权制度与征地制度改革的非协调性,引发了征地过程中的公正问题,即公正参照系的分歧以及程序公正和实质公正的双重缺失。这些公正问题不仅极易引发冲突,而且使冲突治理陷入困境。实现社会公平正义,有效治理农村征地冲突,需要建立社会主义市场型征地制度,确立统一公正的征地标准,提高土地增值收益分配的公正程度,确保征地过程的公正性。
- 祝天智黄汝娟
- 关键词：公正征地冲突
- 生态治理中府际协作困境研究被引量：2
- 2016年
- 当前生态问题凸显,生态环境的整体性特征要求生态问题的府际协作治理。然而,集体行动的逻辑往往使各地方政府陷入集体行动的困境之中,因此,实现生态的府际协同治理的关键是促进区域内各政府单位的良性合作。
- 朱君健
- 关键词：生态治理博弈
