国家社会科学基金(13BFX036)
- 作品数：10 被引量：37H指数：4
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- 相关机构：惠州学院吉林大学湘潭大学更多>>
- 发文基金：国家社会科学基金中国博士后科学基金教育部人文社会科学研究基金更多>>
- 相关领域：政治法律经济管理更多>>
- 负法定转移义务的私人及其规范的合法性被引量：6
- 2016年
- 作为私人参与行政任务的一种特殊方式,私人承担转移义务的法规范日益增多。但如何理解私人的法律地位并作出合法的规范设计,则是行政法理论亟待解决的重要问题。控烟条例和防空法是涉及私人承担转移义务的两部典型立法,前者涉及如何调整三边法律关系,后者涉及对私人较大数额财物处分之合法性。因此,在制定此类规范时,首先应考虑立法者是否具有设定转移义务的立法权限,其次是设定转移义务的规范本身是否合法。在规范的合法性审查过程中,基本权的保障与限制是核心问题。对此,比例原则可发挥关键作用。本文关注之两部法律均非完全符合合法性标准的检验,控烟条例在为第三人提供救济途径方面存在缺失,人防法虽因规定民防工程由投资者使用和收益而平衡了转移义务措施所增加的负担,但其相关条文内容的明确性有待改进。
- 袁文峰
- 关键词：合法性审查法律保留原则比例原则
- 民营化的兴起与挑战
- 2016年
- 被认为发端于英国的现代民营化运动是从财政见紧开始的,这场运动波及范围至广,对一国治理方式影响至深。我国是其中较早进行民营化的国家。各国民营化各有特点,制度也相异。民营化的挑战分为两个方面:一是实践方面,因利与弊孰大孰小的争论无法得出一个精确的答案,所以,理清民营化的利弊不啻为对评估者的一项挑战。而在此基础上趋利避弊进行各个环节的设计和实施,则是更大的挑战。二是理论方面,某种程度上公私合作模糊了国家与社会各自的功能领域,建立应对的行政法理论也是一项艰难的挑战。
- 袁文峰
- 关键词：民营化
- 论“行民交织型”案件中行政赔偿责任的认定
- 2014年
- "行民交织型"案件涉及行政行为和民事行为两方面的侵权,同一损害结果是一并区分两种责任的事实基础,行政赔偿与民事赔偿性质的相似性是其法律基础。因此,可以将两种赔偿责任放在一起进行认定。行民交织型案件中行政赔偿责任的方式有连带责任和按份责任两种:认定连带责任是基于行民两方面的行为共同侵权;认定按份责任应按照各行为人对损害后果的原因力和各自的过错程度确定。然而,在我国司法实践中,对按份责任的认定差距较大;而对连带责任的认定则较为审慎。因此,有必要借鉴民事赔偿责任认定的成熟经验来确定司法裁量的相对标准,以避免法院认定此类案件中赔偿责任的随意性。
- 袁文峰
- 关键词：连带责任按份责任
- 论法规目的的司法审查——从《道路交通安全法》第22条的适用展开被引量：1
- 2015年
- 依循我国法院常用的因果关系理论,程健案判决书采用了直接因果关系标准。实际上,因果关系理论是丰富的。本质上,归责是一个法律问题,属于法规判断的范畴。因此,探寻法规范的目的是归责案件司法审查中必经的步骤。借鉴行政法学中的保护规范理论来确定《道路交通安全法》第22条第1款是否具有个人利益保护目的较为困难。如果从新近的主观公权利标准、我国司法实际及国外的标准来看,认定其可以保护个人利益并非不可能。然而,当我们参酌优先适用原则和虑及该条款缺失法律后果规定时,就可知该条款适用于本案是不可取的。
- 袁文峰
- 论行政承诺型式化被引量：9
- 2014年
- 承诺的普遍存在、司法适用标准不甚明确和社会认知的混乱催生了行政承诺型式化的现实需求;我国学界目前的研究现状和行政承诺型式化利弊的对比反映了其理论需求。具有司法和程序等形式理性导向的型式化的目的是产生法治国家的规律。型式化的内容要求厘清行政承诺的概念内涵与外延、权限、程序、容许性与适法性要件、法律效果、救济途径等问题。行政承诺型式化绝非在空白画卷上的随心所想,其内容和界限构成了行政承诺型式化探讨的轨迹和脉络。经过组合,行政承诺型式化的内容可以从内涵、外延(反向界定)、型式化中的过程规范,以及行政承诺的权限、程序、容许性与适法性要件、法律效果、救济途径等方面进行探讨。如果将各种自称为承诺的现象囊括到行政承诺项下,行政承诺就会丧失自己的专业特征,失去了作为行政法学概念的意义,该概念将不堪重负,终有坍塌的可能。
- 袁文峰
- 关键词：行政承诺行政处理
- 从PPP视角检视李姓游客免门票行为的性质被引量：3
- 2013年
- 老君山旅游开发有限公司是否可以以促销的目的、自主免去李姓游客的门票?在看似简单的问题背后,实际上隐藏着PPP的玄机。梳理公司的创办历史,借鉴德国法院的身份标准和功能标准,参照现行法律规范,我们得知作为公私合作出资设立的PPP组织,其行为和行政任务之间缺乏制度关联,公司享有经营自主权。面对民族的文化复兴,结合新近我国文化体制改革与立法的导向,照顾人民精神文化生活方面的行政任务在系列立法中缺位的现象值得关注。
- 袁文峰
- 关键词：PPP经营自主权
- 论公私合作案中公私行为的判断标准——以德美公私行为理论的比较为中心
- 2012年
- <正>2006年,美国经营管教的私人公司近264家,关押着9.9万成年服刑人员。到了2008年,私人监狱中的服刑人员已经接近13万。~①2007年9月16日,黑水公司(Blackwater USA)的保安人员在巴格达尼苏尔广场朝人群开枪,导致17名伊拉克平民死亡。此前,黑水公司宣称他们并不受《军事审判统一法典》等法律的约束。~②传统国家权力的核心部分军队、监狱在美国民营化了,而且是大规模的,这是对德国行政法学中禁止民营化的国家保留理论的颠覆。
- 袁文峰
- 辅助性原则的历史背景与我国的实践
- 2017年
- 辅助性原则最早发端于古希腊、古罗马的思想家的著述中,近代提出生存照顾概念的福斯多夫从全能国家、万能行政到主张公私法分野,并提出辅助性原则,其意义深远。辅助性原则适用的前提是:具有层级划分结构的社会和不同层级间存在权力竞合现象。目前,我国对辅助性原则的运用限于法规范领域,可操作性的细化标准尚待发展。
- 袁文峰
- 关键词：权力分配
- 行政法学方法论之流变——基于公私合作的视角被引量：4
- 2015年
- 建立在自由法治国家理论基础之上的传统行政法学方法论随着国家理论、法治理念的变迁,时代局限性凸显,新型行政法学方法论兴起。公私合作背景下,受公私合作国家理念影响,行政活动形式发生变迁,行政法学方法论也发生了流变。多元行政法学方法论成为公私合作背景下行政法学方法论的必然选择。
- 陈军
- 关键词：公私合作行政法学方法论
- 论行政形式自由选择权被引量：14
- 2018年
- 行政形式自由选择权包括行政组织形式和行政行为形式自由选择权。这两种形式自由选择权是行政过程中的两大基础性问题。在组织选择前,首先需要明确行政任务、行政组织各自的特征,然后以行政目的将两者连贯起来,找到有利于达成行政任务、实现行政目的的行政组织形式。功能最适之机关结构理论是其中较为熨贴的选择理论。行政行为形式自由选择权包括在各种公法行政行为形式间选择、在公法和私法行政行为形式间选择和在行政行为形式和非行政行为形式间选择三种情况。在行为选择时,得优先考虑法规的内容,只有法规缺位时,行政组织才有发挥能动性的空间。行政形式自由选择权并非自由权,须受到原则、规则等多方面的限制。
- 袁文峰
