国家社会科学基金(11BZZ061)
- 作品数：9 被引量：109H指数：6
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- 相关机构：上海财经大学浙江工商大学上海理工大学更多>>
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- 相关领域：经济管理政治法律更多>>
- 财政透明度对企业产能过剩的影响研究——基于“主观”与“被动”投资偏误的视角被引量：22
- 2017年
- 文章把地方政府的财政透明度纳入企业微观行为的分析体系,根据《2012年中国市级政府财政透明度研究报告》和《2012年世界银行中国企业调查数据》等统计资料,实证检验了财政透明度对企业产能过剩的两种影响机制——企业"主观"投资偏误形成机理和"被动"投资偏误形成机理。研究发现:(1)财政透明度的提高会增加企业对政府行为的理性预期,减少其对外部经营环境的不确定性判断,抑制了企业由于"主观"投资偏误而导致的产能利用率低下、产能过剩现象;(2)财政透明度的提高增加了政府干预土地要素市场的成本,继而减少了企业因政府干预土地要素市场而产生的"被动"投资偏误,产能利用率提高。
- 邓淑莲朱颖
- 关键词：财政透明度产能过剩
- 财政公开透明:制度障碍及破阻之策——基于对我国省级财政透明度的7年调查和评估被引量：30
- 2016年
- 现代国家治理需要建立现代国家制度,现代财政制度是现代国家制度的核心,而财政公开透明则是现代财政制度的重要特征。通过上海财经大学7年来对我国省级财政透明度的一项年度调查和评估发现,目前我国的财政透明度仍然很低,大量财政信息没有公开。进一步的研究发现,较低的财政透明度源于各种制度障碍。要提高我国的财政透明度,必须主要通过制度建设,破除财政公开透明的制度障碍,提供财政公开透明的制度保障,将纳税人的资金筹集和使用信息完整、详细、确实、及时地呈现在公众及其代表的视野内,为公众及其代表监督和约束政府行为提供依据。
- 邓淑莲
- 关键词：财政透明度政府信息公开预算法保密法
- 中国省级财政透明度的变化趋势、原因及建议被引量：2
- 2014年
- 通过对2009-2013年我国31个省级政府财政透明度的调查和评估,我们发现我国省级财政透明度逐年上升,但整体水平依然很低;各省份(1)特别是排名前列省份财政透明度的跨年度变化较大;省际间财政透明度差距较大,且呈现先缩小后扩大的趋势。我们认为,与财政信息公开相关的法规制度方面的进展和不足是解释省级财政透明度变化趋势的重要因素。为进一步提高省级财政透明度,我们建议:修订现行有关信息公开的法律法规;在《中华人民共和国预算法》中明确预算公开的法律界限;进一步加强中央政府的示范和推动作用,将财政信息公开纳入政府绩效考核体系。
- 温娇秀邓淑莲杨丹芳
- 关键词：省级政府财政透明度
- 我国省级政府国有企业基金透明度研究被引量：4
- 2015年
- 我国拥有庞大的国有企业基金,基金信息是否公开透明直接关涉国有企业基金的安全、有效运营。基于全国31个省级政府国有企业基金透明度调查评估的结果显示,虽然国有企业基金透明度近年来有所提高,但公开程度仍然很低。那些详细、具体的国有企业基金预算信息和财务信息基本没有公开,从而导致庞大的国有企业基金游离于公众及其代表的监督和控制之外。作者认为,全面、详细地公开国有企业基金信息,不仅是国有企业基金安全、有效运营的必然要求,也是深化国有企业改革的基本前提。为此,本文提出了国有企业基金信息公开的目标,并围绕这一目标确定了国有企业基金信息公开的内容。
- 邓淑莲王聪
- 关键词：信息公开
- 中国省级财政透明度存在的问题及改进建议被引量：24
- 2015年
- 政府信息公开是一个国家或一个社会良好治理的前提和重要标志,而财政信息公开则是政府信息公开的核心内容。近年来,中国在财政公开透明上的进步令人瞩目,但也存在不容忽视的问题。通过对我国31个省级政府财政信息公开状况连续多年的调查和评估,我们发现我国财政信息公开中仍然存在公开信息不全面、不详细、不规范、不便利等问题,由此导致我国财政透明度较低,公开的信息占所调查信息的比重不到40%,有多达60%的财政信息没有公开。那些详细地反映公共资金如何花费的经济分类信息、各级政府的资产负债信息以及具体的项目、基金和国有企业预决算信息几乎都没有公开。虽然影响政府财政信息公开的因素多且复杂,但调查显示,我国政府信息公开制度方面的不足与缺陷是阻碍财政透明度进一步提升的主要原因。明确我国政府财政信息公开的目标及内容,并分步实施,从制度建设入手,近期通过新《预算法》实施条例的制定,远期通过《政府信息公开法》的立法,完善、细化财政信息公开的内容,是推动我国政府财政透明度进一步提高的有效途径。
- 邓淑莲温娇秀
- 关键词：政府信息公开财政透明度
- 国有企业发展的公平性分析被引量：1
- 2014年
- 国有企业在我国经济发展中发挥着举足轻重的作用。近年来,在各种政策的扶持下,国企,特别是央企迅速做大做强,随之而来的公平问题日益突出。从国企发展的结果视角考察,我国国有企业发展的最大受益者为国企从业者,尤其是国企高管,而不是广大民众。引发国企发展不公平的原因是制度性的,必然性的,而不是管理操作性的,或然性的,是公权力进入经营领域必然带来的结果。因此,将国有企业限制在尽可能小的必需的范围之内是解决这一问题的根本途径,也是我国国有企业改革的方向选择。
- 邓淑莲
- 关键词：国有企业结果公平
- 中国省级政府财政信息公开的评估与分析被引量：10
- 2012年
- 建立透明财政,是解决公众与政府委托代理关系中因信息不对称而引发的代理人机会主义的前提条件,是责任政府的重要标志。通过对2009年至2011年中国31个省级政府财政透明度的调查、评估和研究,我们发现当前中国省级财政透明度很低,且进步缓慢。进一步的结构分析表明,中国省级政府的实质信息评估得分低于态度和责任心评估得分;具体而详细的信息项得分低于笼统的、大类的信息项得分。为提高财政透明度,建立责任政府,我们建议:提高政府财政信息公开规定的法律级次,在即将修订的《预算法》中,增加建立透明财政的详细条款;修改不利于政府财政信息公开的各种规定,并在实践中将透明财政建设作为政府绩效加以考核。
- 邓淑莲
- 关键词：省级政府财政透明度信息公开
- 部门预算透明度:指标、问题与建议被引量：16
- 2012年
- 部门预算是政府预算的基础和核心组成部分。为了解部门预算的公开程度,本文抽象了部门预算的要素,设计了12条标准,对2010和2011年公布的中央部门预算进行评估。评估结果表明:我国部门预算透明度在提高,但也存在不少问题,如部门预算的关键信息,特别是经济分类信息较少;功能分类信息的公布也没有详细到具体项目;公布的部门预算信息内容和形式不统一,且分散在各自的网站上。针对部门预算公开中存在的问题,文章提出了进一步改革的建议。
- 邓淑莲
- 关键词：部门预算预算透明度预算公开
- 国家治理现代化中政府预算公开的转型过程与制度障碍被引量：16
- 2017年
- 根据预算信息公开面向主体的差异,将我国财政透明度进程分为财政透明1.0、财政透明2.0和财政透明3.0三个时代,其中预算信息公开的制度建设和政府信息公开申请是推动财政透明度转型的重要原因。基于31个省(自治区、直辖市)2014年和2015年的财政透明度调查,研究发现:各项预算信息公开详尽程度要求不统一、公开范围不明确是造成我国财政透明度整体水平偏低、"四本预算"透明度高低不同的制度性因素。最后,从增加政府财政信息公开供给和保障公民政府信息公开申请两方面提出提高地方政府财政透明度、促进国家治理体系和治理能力现代化的政策建议。
- 吕凯波王聪邓淑莲何秋仙
- 关键词：预算透明度政府信息公开制度财政信息公开财政透明财政支出绩效
