国家社会科学基金(11BZZ052)
- 作品数：8 被引量：18H指数：3
- 相关作者：郭春华黄彪胥阿妮张耀宇陈利根更多>>
- 相关机构：南京农业大学南京大学更多>>
- 发文基金：国家社会科学基金中国博士后科学基金更多>>
- 相关领域：经济管理政治法律环境科学与工程更多>>
- 湿地保护管理中的公众参与问题与对策被引量：4
- 2013年
- 公众参与湿地的保护管理是公民自身权利义务的体现,同时也是湿地可持续发展的不竭动力,公众参与对于湿地环境可持续发展而言,意义重大。然而,在我国,公众参与湿地保护管理还存在参与机制不健全,参与缺少法律法规的保障,参与意识不高,形式单一等问题。在论述公众及公众参与的内涵、公众参与湿地保护管理的意义、现状、问题的基础上,提出了推动公众参与湿地保护管理的对策建议。
- 胥阿妮郭春华
- 关键词：公众参与湿地保护管理
- 农村妇女土地权益保护中的地方政府责任探析被引量：1
- 2012年
- 保护农村妇女土地权益是地方政府职责的主要内容之一,对地方政府及其部门来说,保护妇女土地权益的具体职责应包括法律政策保障、民主环境优化、土地市场监管、社会保障供给、维权渠道救济等责任。目前我国地方政府在保护妇女土地权益过程中存在许多问题,必须加以完善。
- 郭春华范露
- 关键词：农村妇女土地权益地方政府
- 土地行政问责制对国有土地收益影响研究——以湖南省为例被引量：1
- 2015年
- 由于土地行政问责制实施既能有效遏制土地违法行为,减少非法土地收益,又能够维持良好的土地市场秩序,增加正常的土地交易及收益。为了探析土地行政问责制对国有土地收益的影响,以湖南省为例,采用虚拟变量模型,以Stata为分析工具进行研究。结果表明实施土地行政问责制对土地收益影响显著,其影响包括2个方面:短期内,土地行政问责制的实施抑制土地出让收益的增加,其中2009年因实施土地行政问责制使土地成交价款反而下降了约125.3亿元。但从长期来看,土地行政问责制规范了土地交易市场,合乎市场秩序的土地出让收入稳步增加。自2010年开始,湖南省土地行政问责制对国有土地出让收益增加效应开始显现,而且这种效应随着经济发展不断增强。
- 郭春华陈晓平
- 关键词：国有土地收益
- 公众对地方政府土地生态行政认知的调查和分析——以L市为例
- 2012年
- 由于中央政府和地方政府土地利用及其管理目标的差异性,导致部分地方政府在土地生态行政的过程中存在相关问题。通过问卷调查和访谈的方式对L市公众进行了调查,运用因子分析找出土地生态行政认知的影响因素,深入分析地方政府土地生态行政问题,进而提出完善地方政府土地生态行政的相关对策建议,为地方政府加强土地可持续利用与管理,确保社会经济持续发展和保护土地生态环境提供参考。
- 郭春华姜楠
- 关键词：地方政府
- 政府与相对人土地冲突博弈的宏观成因与治理创新——以土地行政复议为例被引量：3
- 2015年
- 研究目的:将土地行政复议作为观察政府与行政相对人的纠纷冲突、法律博弈与法治化解的典型样本,分析土地行政复议案件的宏观成因,研究化解冲突博弈的治理创新路径。研究方法:对29个省2006—2013年的面板数据进行描述性统计,应用动态面板模型进行分析。研究结果:从政府与相对人的冲突关系出发,选取相关变量,并进行实证检验,发现:(1)经济发展是促使土地行政复议发生的显著因素,地方政府"以地谋发展"的模式往往会侵害相对人的权益并引发冲突;(2)土地行政复议对政府行为的纠正能力越大,越能够约束政府行为,减少复议案件发生的数目。研究结论:转变经济发展方式必须改变地方政府对"以地谋发展"模式的依赖,以行政复议为切入点建设法治政府,推进政府治理能力现代化。强化复议的公信力,将政府与相对人的冲突更多地化解在复议环节。
- 陈会广张耀宇陈利根郭春华
- 关键词：土地法博弈
- 完善县级政府土地行政责任 切实保护耕地资源被引量：1
- 2014年
- 县级政府是我国土地行政管理的重要层级,承担着土地资源可持续利用责任、维护土地市场秩序责任以及维护土地权益责任。县级政府履行责任过程中在土地利用总体规划编制和执行、耕地保护责任、维护土地市场秩序责任及土地权益保障责任等方面存在问题。其原因在于:对土地财政过分依赖;土地信息公开程度低;土地行政责任模糊;监督体制不健全;责任落实评估缺乏合理的衡量标准;责任追究制度环境存在缺陷;"官本位"影响责任履行。政策建议:完善县级财税体制;制定和落实土地信息公开制度;完善土地行政责任的监督机制;明晰责任,完善土地行政责任评估及追究制度;树立责任意识,建立共同责任机制。
- 郭春华鲁楼楼
- 关键词：县级政府行政责任
- 土地行政问责对耕地保护的效果评价——以江苏省为例被引量：8
- 2013年
- 由于地方政府既是土地资源使用者也是其管理者,为了发展地方经济增加政绩工程,在城市化进程加快的过程中,违法违规管地用地行为时常发生,导致耕地资源减少迅速。中央政府为了进一步保护耕地,规范地方政府管地用地行为,实行了土地行政问责制。为了探求土地行政问责对耕地保护的政策效果,本文以江苏省为例,采用虚拟变量模型,以Eviews为分析工具进行了研究。结果表明:实施土地行政问责后,江苏省第二、三产业每增加1亿元社会固定资产投资可节约耕地0.25hm2,2009-2011年间,土地行政问责共使江苏省节约土地11 739.51hm2,江苏省土地行政问责对耕地保护的短期效果明显。但根据江苏省未来几年发展规划和现有的第二、三产业固定资产投资边际违法耕地占用量的预测结果来看,未来几年(至2015年)江苏省遏制违法占用耕地形势仍然十分严峻。据此,文章提出了加强土地行政问责力度和加快产业结构升级的建议。
- 郭春华黄彪
- 土地行政问责官员复出现象研究——基于首次土地行政问责73个案例的分析
- 2016年
- 为遏制土地违法,规范土地行政行为,我国建立并实施了土地行政问责制。在研究2011年首次土地行政问责官员后续发展情况时发现,73名官员已悉数复出,但存在复出时间模糊、复出过程不透明、复出门槛低等现象。而这些现象反映出当前我国土地行政问责制度不完善、官员复出机制及相关配套机制不健全、官员责任意识不强等问题。土地行政问责官员复出不规范不仅会降低土地行政问责的惩戒、警示作用,更会使公众对土地行政问责制失去信心,从而削弱政府公信力。因此,应通过完善土地行政问责制度、健全官员复出机制及相关配套机制、增强公务员的责任意识等措施,对土地行政问责官员的复出进行规范管理,以此来增强我国土地行政问责制的权威性及有效性。
- 郭春华王璇
- 关键词：土地行政问责官员复出
