国家社会科学基金(13CZZ005)
- 作品数：9 被引量：38H指数：4
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- 发文基金：国家社会科学基金河北省社科联项目河北省社会科学发展研究课题更多>>
- 相关领域：政治法律更多>>
- “省直管县”改革：目标定位、认知偏差与理性思考被引量：1
- 2014年
- 当前,各界对于"省直管县"改革最终要实现的目标缺乏明确定位,在实践层面存在一些认识误区和行动偏差,如果不能够及时澄清,可能影响改革进程和改革效果。本文从调节区域内不同主体间利益关系的角度出发,指出"省直管县"改革的目标定位是突破"行政区经济"藩篱,构建能够有效保障市场经济健康发展、地方治理效益最大化的区域治理体系。在此基础上,归纳和整理了当前对"省直管县"改革的几点认识误区,并对推进"省直管县"改革提出相应的理性思考。
- 王雪丽
- 关键词：省直管县
- 后工业社会治理中“伦理化权责”的探讨被引量：1
- 2014年
- 根据人类社会治理模式之权责的来源和运行特征,可将其分为权威化权责、制度化权责和伦理化权责三种形态。它们普遍存在于人类社会的治理模式中,但其分别在特定的人类文明中发挥主导性作用,总体看来,农业社会中发挥主导作用的是权威化权责,工业社会发挥主导作用的是制度化权责,而在即将到来的后工业社会,伦理化权责或将跃居前台,在社会治理中发挥主导作用。
- 鲁敏
- 关键词：行政伦理
- 地方政府权责失衡的基本逻辑被引量：7
- 2015年
- 从人类发展的一般规律来看,制度必将代替权威成为社会秩序的主导者,但这一过程受到内外两方面因素的影响。制度设计的科学性问题是影响这个过程的内在因素,主政者有意识地控制转型节奏和少数利益集团基于自身利益的阻挠是这个过程的外在因素。从实践来看,政治因素高于管理原则是特定历史时期的必然选择。但这会导致地方政府对中央政府的过度依赖及其与地方公众权责关系的模糊,这正是地方政府权责失衡的基本逻辑。优化地方政府权责体系的关键是将政府权责区分为政治性、管理性、服务性和混合性,由不同层级政府与公众建立直接的权责关系,同时纵向政府间应当保持监督和制约的权力。在具体操作上,注意把握放权让责的节奏、力度和关键节点。
- 鲁敏
- 关键词：地方政府
- 从行政性放权到制度化分权:中央与地方权力关系改革趋势分析被引量：10
- 2015年
- 30多年的中央地方权力关系的调整改革实际上是中央政府的行政性放权,作为市场经济转型初期的特定产物,其将会在经济社会转型的深入推进中被否定。制度化分权替代行政性放权是历史发展的必然选择。在走向制度化分权的改革进程中,要注重建立宏观层面和微观主体的沟通机制,强化顶层设计在整个改革中的核心作用;赋予公众参与地方社会事务管理和监督的权力,将自下而上的监督同自上而下的监察相结合;建立独立的具有较高权威的中央地方权力分解、确认和裁判机构。
- 鲁敏
- 关键词：中央政府地方政府权力关系
- 国内近年来关于政府职能转变的研究:论域聚焦、逻辑转向与研究展望被引量：7
- 2015年
- 现代化与后现代化的双重压力和深化行政体制改革的紧迫性促使政府职能转变成为学界关注的重点问题。近年来,学界聚焦于"变量描述"、"原则阐释"和"模式探索"三个论域,架构了政府职能转变研究的学术图景;在这一过程中透视出研究逻辑的三种转向——"从抽象研究到具体实践研究"、"从央地研究到府际研究"、"从模块研究到体系研究"。未来有必要进一步明确"政府职能转变"的概念、细化对政府职能结构的认识、落实政府纵向职责划分、拓宽研究方法的应用。
- 吕同舟
- 关键词：政府职能转变职责同构府际关系
- 风险规避:地方政府治理中的一个逻辑被引量：3
- 2014年
- 政治锦标赛下的地方官员晋升机制、公共政策对象的权利意识觉醒,以及现代化和后现代化的双重压力,使得"风险规避"成为了地方政府的现实选择。以"地方政府行为动机"和"可能面临的风险强度"作为一组关键变量,可以架构四类治理情境;在不同的治理情境中,地方政府会采取不同的行为策略。
- 吕同舟
- 关键词：风险规避地方政府治理政治锦标赛行为动机
- 生态文明建设中的治理转型研究——基于协同论的视角被引量：5
- 2014年
- 人类文明系统正处于从工业文明向后工业文明转型的"临界点"。生态文明和社会治理同属于这一系统下的子系统,它们之间应该存在协同的基础。从以协同论为视角进行的研究来看,生态文明建设中社会治理必然发生转型,生态文明所倡导的多元共存、合作共赢和和谐共进是治理转型的基本价值导向;社会治理转型将较大程度上落后于生态文明建设的基本步伐;社会治理将表现出治理主体的多元化,治理理念的和谐性,治理方式的合作化和多样化。
- 鲁敏连红军
- 关键词：生态文明社会治理协同论
- 当代中国生态文明建设的特殊性及其应对策略被引量：3
- 2014年
- 中国的生态文明是在经济社会转型、加快工业化进程以及全球化背景下后工业意识的扩散等"三位一体"的特殊背景下进行,面临着复杂的约束条件和狭小的战略空间。复杂的国际政治经济矛盾酿造"生态问题国际化",转型期社会矛盾集中爆发引致"生态问题政治化",工业化的特定时域彰显"生态问题错时性",多重政策取向铸就"生态问题矛盾性"。现阶段,需要适当引进后工业文明的治理理念,逐步培植社会主体参与生态文明建设,挖掘"社会资源";需要构建集约利用政策资源的协调机制,盘活"政策资源";需要多渠道开发国际空间,拓展"国际资源"。
- 鲁敏
- 关键词：生态文明
- 考核替代型监控:转型期纵向政府监控机制的解读被引量：2
- 2013年
- 转型期以来,中央政府建立了一套以主要经济指标为中心,兼顾意识形态忠诚度和其他社会发展指标的考评机制。从实践来看,作为行政性放权的副产品,这种融监控于考核的"考核替代型监控"在特定历史时期具有重要意义,但当政治经济的现实基础出现变化的情境下,这种社会存在形式就会进入自我否定的历史轨道中,制度化监控将成为经济社会深入转型时期纵向监控的形式。从长远来看,"以责控权"将是实现监控的主要形式。
- 鲁敏
