上海市哲学社会科学规划课题(2009BZZ001)
- 作品数：10 被引量：65H指数：6
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- 相关领域：政治法律经济管理社会学更多>>
- 我国政府公共服务的体制分析及其路径选择被引量：18
- 2011年
- 建立和完善公共服务体制是构建公共服务型政府的核心目标。在公共服务体制运作的过程中,政府是责无旁贷的主导者和协调者。公共服务体制是一个系统性、整体性的制度集合,整个制度系统至少包括公共服务的执行主体、规划体制、融资体制、供给体制、和绩效评估等基本环节。我国公共服务的总量不足、结构失衡等问题,其根源在于体制机制不健全,涉及到公共服务主体构建、运行机制、保障机制等方面的体制性症结。当前,公共服务体制建设与完善的核心内容包括构建公共服务的制度环境、建立公共财政体制、完善公共服务的市场体制以及推行公共服务均等化等基本策略选择。
- 刘厚金
- 关键词：政府公共服务
- 我国地方政府公共治理机制创新探究——基于群体性事件的思考被引量：8
- 2010年
- 近年来,我国的群体性事件一直呈频发和上升态势,成为影响社会和谐稳定的突出问题。尽管群体性事件成因复杂,形式各异,但其最终的指向均为各级地方政府。这凸显了我国地方政府公共治理机制的滞后与缺失。因此,地方政府应革新治理理念,转换治理范式,创新治理机制,提升治理能力。当前,建立健全政府权力制约与监督机制、利益协调与对话机制、政府预警与应急机制、地方领导责任机制以及科学的公共决策机制等,是我国破解群体性事件频发困局,确保社会和谐稳定的当务之急。
- 孔凡河
- 关键词：地方政府群体性事件体制性迟钝
- 国外公共服务市场化的实践与启示被引量：8
- 2010年
- 公共服务市场化是西方国家新公共管理运动的主题,也为后来的新公共服务所承继。国外公共服务市场化的动因主要源于政府自身的信任危机与财政危机、私营部门的示范效应、利益团体的参与推动以及公共管理新理论的推波助澜。国外公共服务市场化主要采取了合同出租、公私合作、非国有化、用者付费以及凭单制等实践形式。国外公共服务市场化的实践在创新政府管理体制,培育市场主体及其竞争机制,提升公共服务社会绩效等方面提供了重要的借鉴与启示。
- 刘厚金
- 关键词：公共服务市场化
- 基本公共服务均等化视角下政府事权财权配置探究被引量：13
- 2010年
- 合理配置各级政府的事权与财权,逐步实现基本公共服务均等化,是当前我国经济社会发展面临的紧迫任务。然而,目前我国各级政府间的权责划分不清晰,财权与事权不匹配,事权层层下放,而财权与财力却层层上收,造成基层政府财政困难和基本公共服务投入严重不足以及供给的非均等。要解决这一问题,应结合我国国情,借鉴世界各国的有益经验,以政府职能的重新界定为起点,在明确各级政府的事权基础上,完善税收体制改革,合理划分各级政府的财权,然后通过规范的转移支付制度,解决中央与地方政府间的事权、财权不平衡问题,从根本上保证地方财政收支平衡,最终实现基本公共服务均等化。
- 孔凡河
- 关键词：基本公共服务均等化事权财权
- 国外公共服务市场化的实践与启示
- 2010年
- 公共服务市场化是西方国家新公共管理运动的主题,也为后来的新公共服务所承继。国外公共服务市场化的动因主要源于政府自身的信任危机与财政危机、私营部门的示范效应、利益团体的参与推动以及公共管理新理论的推波助澜。国外公共服务市场化主要采取了合同出租、公私合作、非国有化、用者付费以及凭单制等实践形式。国外公共服务市场化的实践在创新政府管理体制,培育市场主体及其竞争机制,提升公共服务社会绩效等方面提供了重要的借鉴与启示。
- 刘厚金
- 关键词：公共服务市场化
- 中国共产党的公共服务思想:渊源与发展被引量：1
- 2010年
- 中国共产党的公共服务思想对于建立和完善公共服务体制、构建公共服务型政府具有重要的理论指导意义。中国共产党的公共服务思想源于马克思主义关于政府公共职能的经典论述。在革命和建设的过程中,中国共产党把马克思主义基本原理与中国具体实际密切结合,不断进行理论创新,形成了毛泽东为人民服务的思想、邓小平领导就是服务的思想、江泽民"三个代表"重要思想以及胡锦涛为总书记的党中央提出的科学发展观和构建和谐社会的思想。这些思想论述都是现阶段公共服务发展与改革的指导思想和行动指南。
- 刘厚金
- 关键词：中国共产党
- 论我国行政问责复出机制被引量：6
- 2010年
- 近一个时期以来,一些在重大公共事件中被问责的官员频频复出,引起公众的广泛关注。官员"闪电"复出凸显了我国行政问责复出机制的失范,对政府执行力和公信力造成极大破坏。因此,必须尽快建立起科学合理的行政问责复出机制,维护行政问责制的严肃性与合法性。
- 孔凡河
- 关键词：失范
- 基本公共服务均等化:“无直接利益冲突”的治本之策被引量：4
- 2010年
- "无直接利益冲突"是当前我国转型时期出现的一种新矛盾,其实质是一种利益冲突,主要起因于社会差距扩大和利益结构失衡导致的社会不公。"无直接利益冲突"已成为我国社会冲突的重大病灶,破坏了社会的和谐稳定与政府合法性基础。通过推行基本公共服务均等化,优化利益结构,缩小社会差距,促进公平公正是化解"无直接利益冲突"的治本之策。因此,必须加快推进政府转型,构建公共服务型政府;推进以改善民生为重点的社会建设;健全公共财政体制,加大财政转移支付力度;创新公共服务供给模式,实现公共服务供给多元化,让全体社会成员共享改革发展的成果,从根本上消解"无直接利益冲突"的社会诱因。
- 孔凡河
- 关键词：无直接利益冲突基本公共服务均等化社会建设
- 我国当前社会公平问题的现实分析与策略选择
- 2012年
- 我国在市场化改革的进程中不可避免的累积了社会公平问题,特别是在公共服务领域社会公众的差距日益增大,严重影响到了公共服务型政府的建设,阻碍了和谐社会的进程。社会公平问题具有长期性、全局性和复杂性,将会伴随我国现代化的整个过程。巨大的就业需求、基础教育需求、医疗卫生需求、社会保障需求等,
- 刘厚金
- 关键词：公平问题公共服务型政府就业需求教育需求卫生需求
- 公共服务均等化:理论内涵与路径选择被引量：7
- 2011年
- 公共服务均等化是当前解决社会公正问题,促进公平正义,构建和谐社会的首选策略。2006年10月,中国共产党十六届六中全会明确提出,逐步实现基本公共服务均等化。公共服务均等化能够有效缩小城乡差距、区域差距和贫富差距。公共服务均等化是要将公民的政治、经济、社会、文化等方面的差距控制在可以接受的范围之内,在公共服务领域中保障社会成员的基本权利相对平等地实现。现阶段,我国要实现基本公共服务均等化,必须着力调整中央财政支出结构,加快改革和完善现行转移支付制度,培育地方政府履行公共服务职能的稳定财源,建立农村公共服务财政投入的持续增长机制。
- 刘厚金
- 关键词：公共服务均等化
