美国福特基金(1105-1408)
- 作品数：2 被引量：51H指数：2
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- “三牧”问题的制度逻辑——中国草场管理与产权制度变迁研究被引量：43
- 2013年
- 在中国农区推行家庭联产承包责任制的背景下,牧区也仿效农区,逐步推行了以家庭为基础,以"双权一制"为基本内涵的"草畜双承包"制度。就时间次序看,这一外部输入式的产权制度改革,一方面对农牧区生产能力有一个短期的释放,另一方面却导致了市场脱嵌于社会与自然,突出表现为牧区生态退化、牧业成本攀升、牧民生计困难等"三牧"问题。文章对国内草场管理与产权制度变迁的相关文献进行了系统梳理,结合对内蒙古牧区的调研,认为牧区生态的脆弱性、牧业生产组织的互助性、牧区草场内生的弱可分性,使得草原产权具有家庭层次的不可分性。因此,需要讨论以家庭为基础的明晰产权制度在牧区的适用性。基于资源属性和不可分性的基本判定,需要在认识牧区"共有资源","公益性"和"公用性"特征的基础上,寻求一种"私地共管"基础上的"合作共管"机制,通过"赋权"、"赋能"等市场重新嵌入社会和自然的努力,促进牧区的再组织化;采纳"多中心、自主治理"的制度安排,或许会成为缓解"三牧"问题有效途径。
- 周立董小瑜
- 关键词：草场资源产权制度
- “三牧”问题和草原生态治理被引量：9
- 2013年
- 中国的耕地面积只占国土面积的12.8%,但是牧草地面积却占了国土面积的27.54%。牧区生态退化、牧业成本攀升、牧民生计困难等"三牧"问题亟待关注和解决。解决"三牧"问题,就要充分重视牧区已有资源禀赋和本土知识。在明晰产权的既有体制框架下重视发挥牧民本土知识、调动牧民积极性,探索多中心治理的模式,形成"共有资源"管理机制,将"三牧"问题变成"牧区生态改善、牧业稳定发展、牧民生计有保障"的"三牧"繁荣。
- 周立董小瑜
- 关键词：三牧问题
