国家自然科学基金(41271508)
- 作品数：24 被引量：135H指数：8
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- 相关机构：复旦大学同济大学莱比锡大学更多>>
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- 相关领域：环境科学与工程政治法律建筑科学经济管理更多>>
- 由邻避公用设施扰民反思规划编制体系的改进对策被引量：3
- 2013年
- 针对当前国内邻避公用设施落地难、最终实际选址结果与城市总体规划等规划成果中邻避公用设施规划布局毫无关联的状况,结合若干案例剖析了规划编制决策体系自身缺陷,提出了改进对策,包括:邻避公用设施专项规划与城市总体规划同步启动、采取互动编制模式;对具有重大战略意义、影响半径大的邻避公用设施及早开展全面的选址论证工作;对邻避公用设施周边防护距离的规划控制,周边用地布局考虑环境兼容性和社会风险,并对开发强度进行控制;在规划实施评估或规划环评跟踪评价中制定邻避公用设施监测与跟踪评价计划。
- 钟勇欧阳丽郑卫包存宽
- 关键词：规划编制体系
- 公众参与规划环评、源头化解社会矛盾被引量：15
- 2013年
- 围绕"通过公众参与规划环评化解社会矛盾"这一主题,包括什么是邻避设施和公众参与(公众参与的起源)、为什么需要公众参与(公众参与的意义与理论基础)和如何在规划环评中开展公众参与等问题进行了初步探讨。研究认为,规划环评是各相关方沟通、交流、协商以达到价值共识的过程,通过公众参与规划环评,让公众对与规划相关的环境影响、环境问题有一个全面、客观的认识,是取得公众尤其是受到不良环境影响的公众理解、支持的重要手段,也是从源头预防、化解可能因规划实施导致的不良环境影响及其进一步引发的社会稳定风险的有效途径。
- 包存宽
- 关键词：公众参与规划环评源头预防
- 战略环评智库的建设思路探究被引量：2
- 2016年
- 《关于加强中国特色新型智库建设的意见》提出,到2020年要形成中国特色新型智库体系,重点建设50至100个国家专业化高端智库。党的十八大、十八届五中全会相继将"生态文明建设"和"绿色发展"作为全面建成小康社会的重要任务和发展理念,新修订的《环境保护法》确立了环境保护基本国策的法律地位。因此,生态文明领域智库无疑将是智库系列的重要组成部分,其中战略环评智库应立足于从行政决策源头预防生态、资源和环境恶化,对大尺度、区域性的环境问题进行调查、分析、预测、预警与应对,在实践上具有较强的专业性和综合性,决定了战略环评智库应是一个多领域交叉、多部门协作参与的平台。本文分析了战略环评智库的思想理念、组织形式、运行机制、管理方式、制度规范等。
- 包存宽刘瀚斌冯庆
- 关键词：战略环评环境问题专家库
- SEA的价值评估
- 2014年
- 战略环境的价值评价是实施可持续发展战略的内在要求,是实现生态文明的有力手段。环境价值内涵包括直接使用价值、间接使用价值和选择价值、遗传价值、存在价值,而这些价值的实现有赖于生态系统服务功能中调节气候、固碳释氧、涵养水源、净化环境和保持水土等功能的发挥。SEA价值评价,切入点是战略环境影响评价结合目前生态学前沿的生态系统服务价值的内涵和测量方法,在此基础上思考战略环境价值评价的方法,在SEA价值的定量评价上做出有益的探索。
- 高淑桂包存宽
- 关键词：环境价值生态系统服务
- 基于协同推进生态文明建设的“多评融合”路径初探被引量：5
- 2016年
- 评估是一种权力。各类"评估"实际上都代表了其主管部门的权力和利益,甚至沦为各部门争夺话语权、攫取部门利益的一道关卡。多种评价"混战",不仅评价内容重复、程序烦琐、浪费人力和资源,同时评价背后代表其主管部门的利益和权力,评价的"混战"也成为各部门维护自身利益、争夺话语权的"混战"。本文在对现有评价制度、实施情况、存在问题的剖析的基础上,基于协同推进生态文明建设的要求,提出横向上协同相关部门、纵向上协同国家和地方、政府和市场、政策规划与项目等重大决策的多评融合实施路径,最后提出了多评融合的四项政策建议。
- 赵海君包存宽马蔚纯王金南许开鹏葛察忠
- 关键词：生态文明
- 论空间规划的“三个空间”与“两个边界”被引量：2
- 2016年
- 通过梳理与总结各类具有空间性质的规划中提及的管控空间类型,分析了各类空间性规划在制度与实践中存在的问题,对空间规划的重点内容即生产空间、生态空间、生活空间以及保护边界和开发边界的对象进行了初步划分,并且对"三个空间"和"两个边界"的特征进行了初步归纳。
- 余陈阳子包存宽
- 关键词：生态空间
- 中德战略环评公众参与对比分析——基于制度的比较被引量：4
- 2016年
- 公众参与是战略环评的重要组成部分,充分有效的公众参与可以推动政府的科学决策,促进政府决策的民主化。对国内外战略环评公众参与机制的比较分析,有利于促进我国规划环评公众参与机制的完善。就中德战略环评,在国家层面上从法律法规程序对于公众参与的要求和规定入手,分别对公众的界定、公众参与规划环评的范围、参与时机与方式、信息公开内容以及公众意见的处理与反馈等方面进行比较研究,提出了扩大公众参与规划环评范围、丰富信息公开内容、倡导"逆向参与"等完善我国战略环评公众参与制度的建议。
- 李志林包存宽
- 关键词：战略环评公众参与法律规定
- 德国空间规划战略环境评价的法律界定以及对我国的启示被引量：7
- 2016年
- 空间规划是国际上战略环境评价应用较为活跃的领域之一,但在我国,无论是空间规划还是空间规划环评,均处于探索和研究阶段。本文从德国空间规划法入手,着重分析空间规划法对战略环境评价的具体要求,旨在为我国今后空间规划开展战略环评提供制度上的参考。文章重点研究了screening、scoping、 层级评价、环境报告、部门咨询、公众参与、决策考虑和跟踪评价等8项有利于提高战略环境评价有效性的主要议题。研究认为,德国的空间规划战略环境评价通过制度保障实施,采用规划部门主导、其他相关部门辅助的模式,使得规划制定与战略环评实施可以有效结合,提倡经济型、节约型和务实性的环境评价,重视战略环评结果,倡导透明决策。
- 李志林包存宽
- 关键词：战略环境评价法律要求有效性
- 生态文明建设绩效评价方法的构建及应用-基于“水平、进步、差距”的视角被引量：12
- 2017年
- 生态文明建设已成为当下中国最为关切的研究热点与实践重点之一。本文提出从先进程度、目标完成度及进步程度三个方面评价生态文明建设绩效,继而提出用于评价生态文明建设绩效的水平指数、差距指数、进步指数,发挥诊断、激励功能,发现优势及劣势,明确下一步建设重点。同时,对2015年我国31个省级行政区生态文明建设绩效进行评价。结果显示:(1)从水平指数上看,2015年31个省级行政区的生态文明建设水平相差不大。海南省得分最高,但单位GDP水耗和恩格尔系数过高,说明海南省生态文明建设下一步的重点是加强节水工作和提高居民家庭生活水平;新疆得分最低,其原因是单位GDP能耗过高和人均GDP较低,说明新疆生态文明建设下一步的重点是加强节能工作和加快经济发展转型。(2)从进步指数上看,上海得分最高,但在节能节水方面仍有改善空间;山东省得分最低,其生态环境方面污染物总量控制进步程度较差。(3)从差距指数上看,目标完成度高的省级行政区主要是经济较发达地区,目标完成情况不佳的省级行政区主要是经济落后地区。
- 包存宽汪涛王娟
- 关键词：生态文明绩效
- 规划环评:明确方向 提升效能
- 2015年
- 规划环评制度自实施以来，通过将规划实施对区域、流域、海域生态系统的整体影响作为规划环评的着力点，将统筹规划实施的当前利益与长远利益之间的关系作为推进规划环评的关键点，将规划实施对人群健康和生态环境的长远影响作为推进规划环评的出发点，已经逐步成为从决策源头防止生产力布局、资源配置不合理造成的环境问题，贯彻“预防为主”环境保护方针的重要抓手；
- 刘瀚斌卜小芮包存宽
- 关键词：统筹规划环评生态系统生态环境环境问题
