湖北省社会科学基金(2012001)
- 作品数：3 被引量：13H指数：1
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- 地方政府行政层级改革:鄂州样本
- 2016年
- 地方政府解放乡镇发展束缚,打破行政层级在社会管理和经济发展中的瓶颈的试验在全国大范围展开,减少地方政府行政层级、实现部门"扁平化"管理是未来行政改革发展方向。鄂州市试行"一级政府三级管理",对地方政府减少行政层级进行探索,建立了以"市-功能区-新社区"为行政架构的"三级管理"体制,提升了行政效率,成为新时期地方政府建设服务型政府的新型路径与机制,并取得许多积极成果。鄂州市G区通过试行"一级政府三级管理"的基本经验和现实挑战,对我国其他地区的行政区划管理体制改革具有重要的借鉴意义。
- 刘春芳
- 关键词：行政层级三级管理
- “撤镇设市”改革的发生逻辑与现实困境被引量：1
- 2020年
- “撤镇设市”,即通过对现有行政区划和行政权力结构作出必要调整,将那些在地方经济社会发展中作用显著、地位突出的“明星乡镇”升级为县市级行政单位,为其更快更好地发展“松绑”和“赋能”,是一项符合各地发展需要从而呼唤已久的改革议题。在新型城镇化战略全面推进的当前时期,这一改革迎来了实质性突破的大好时机。但现实表明,改革真正取得实质性突破并不容易,甚至是困难重重。究其根本,困难在于作为改革之历史起点并在各地推行已久的“扩权强镇”模式具有很强的自我强化倾向。“扩权”模式的制度惯性,从“扩权”到“设市”包含的制度转换成本,以及“扩权”模式下形成的既得利益势力,构成了这种“路径依赖性”的三个内在维度。这意味着,如何借助恰当的政策安排来化解“扩权”模式造成的路径依赖问题,乃是当前破解“撤镇设市”改革困境的关键所在。
- 刘春芳
- 关键词：扩权强镇
- 快速城镇化进程中的社会风险及其成因探析被引量：12
- 2014年
- 快速城镇化进程中大量社会问题的存在和社会冲突的频发,使得整个城镇化进程处于高风险运行状态。快速城镇化进程中的社会风险分为城乡断裂风险、摩擦加剧风险、发展失衡风险等3种类型;社会风险是在系统因素、意向因素、制度因素的共同作用下发生、演化与扩散的。为了提升城镇化的内涵质量,应从坚持以人为本、统筹城乡发展、强化市场力量和优化城镇管理等方面入手,制定城镇发展的科学措施,逐步释放和消解已有的问题和风险,保持城镇化进程的稳定性。
- 李云新杨磊
- 关键词：快速城镇化社会风险社会冲突
