上海市教育委员会创新基金(12YS195)
- 作品数：10 被引量：33H指数：3
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- 试论海关国际条约在美国的适用
- 2013年
- 在美国适用的海关国际条约不仅包括美国缔结或加入的,以海关事项上的权利义务关系为主要内容的海关国际公约与双边海关协议,还包括那些含有海关事务国际合作内容的国际条约,即全球或区域贸易协定与专业贸易协定。在条约适用的时间范围上,在美国适用的海关国际条约并无特别之处,而普通条约适用中的"领土"概念往往被"关境"所取代,并存在域外适用与无关领土适用的两种特别情形。海关国际条约在美国的执行由于美国宪法对于条约缔结的规定带来了模糊性与不确定性。
- 周阳
- 关键词：条约适用
- 试论美国贸易安全的发展与特点被引量：4
- 2015年
- 随着国际贸易在世界经济中的作用及地位日益重要,国际社会越来越重视国际贸易安全及对其有效监管等问题。美国作为当今世界唯一的超级大国,其贸易安全的历程也经历了初始萌芽、对外拓展、战略升级、极端安全和规则驱动等阶段,美国对于贸易安全的内涵也由单纯的贸易自主权提升至事关美国全球经济领导地位的国家安全战略层面。美国建国以来,其贸易安全的发展过程呈现出从微观到宏观、从个体化到区域化、以及政治因素与利益集团影响逐渐增大和人本主义现象崭露头角等显著特点。
- 周阳
- 关键词：贸易安全
- 美国对外贸易区准入实体问题研究及其对我国的启示被引量：1
- 2015年
- 美国对外贸易区的准入主体包括对外贸易区委员会与海关。前者拥有完整的立法、司法以及行政三种综合职能,是一种全面的准入主体。它在法律性质上属于"部内独立机构",虽然整体上仍然是行政机构,但具备了相对的独立性,从而确保了对外贸易区准入在全国范围内的统一性与权威性。海关在准入事项上局限于对外贸易区的启用与变更,是一种辅助性的准入主体。在申请设立对外贸易区时的准入客体包括公共公司与私营公司。当启用与变更对外贸易区时,准入客体则是受让人与经营人。国务院是我国7种类型海关特殊监管区域的准入主体,负责各类事项的全面准入。海关总署只能说是退出程序中的阶段性主体,并不是法律意义上的完整主体。海关特殊监管区域准入客体是省一级的人民政府。我国海关特殊监管区域准入实体法律规格过高,会商机制削弱了审批决定的专业性。因此,建议设置一个独立的海关特殊监管区域委员会,扩大海关特殊监管区域准入客体的范围。从目前仅有的省一级人民政府单个主体先增加到市一级人民政府、直辖市区一级人民政府、自治区内自治州一级人民政府。改变目前会商机制的制度设计,确立合理的内部工作机制,从目前的软性约束改为刚性的工作机制。
- 周阳
- 关键词：海关特殊监管区域
- 论美国对外贸易区的立法及其对我国的启示被引量：13
- 2014年
- 美国对外贸易区的立法已经形成了一个包括法律、行政法规、州与地方法律法规、判例法以及相关海关国际条约等在内的严密框架体系。其中,《1934年对外贸易区法》是对外贸易区的基本法,发挥着不可替代的作用。从立法模式的角度看,它还呈现出了一条从"变革性立法"向"自治性立法"逐步转型的进路。中国(上海)自由贸易试验区获批后,全国人大常委会、国务院及有关部委、上海市人大常委会与上海市政府等先后发布实施了一系列的法律文件,但仍然面临着基本法缺失等诸多挑战。我国应充分借鉴美国经验,尽快启动自贸区基本法制定的工作,全国人大及其常委会应向上海市人大及其常委会实施特别授权立法,并推动自贸区自治性立法的进程。
- 周阳
- 关键词：授权立法
- 试论选择性干预战略在美国海关的运用
- 2014年
- 正确的大战略是解决美国问题的最好办法,而选择性干预战略被认为是完成使命的最佳途径。在美国海关发布的2009—2014年战略规划中,从其两项战略目标之间的等级梯次安排、重点地区的资源投入、提前获取相关信息来推进前沿防御部署以及借助国际组织攫取国际海关事务的主导权等四个方面,可以看出两者的高度契合性。虽然不能就此得出选择性千预战略居于当前美国国家安全战略主导地位的结论,但至少要肯定的是,它已经给美国海关战略规划打上了深深的烙印,并成为后者的指导战略。
- 周阳
- 关键词：美国海关
- 论美国对外贸易区的建立、发展与趋势被引量：10
- 2013年
- 2013年7月3日，国务院常务会议通过《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》。通过分析可以看出，建设中国（上海）自由贸易试验区并不仅仅是对现存数量众多的不同海关特殊监管区域的一次简单升级，而是从国家战略的高度作出的推动我国深化改革开放的重大决策，更是我国大陆地区第一个真正意义上的“自由贸易园区”。
- 周阳
- 关键词：海关特殊监管区自由贸易
- 论美国海关发展战略的特点及其对我国的启示被引量：3
- 2014年
- 作为一个拥有战略研究传统的国家,美国海关在机构与职能整合之后发布了第二份战略规划,详细地阐述了自己的任务、核心价值、愿景、挑战与威胁以及战略目标等内容,从而成为指导海关制度的一份纲领性文件。从其主要内容的介绍中,不难发现,在基本模式上,它深受"选择性干预战略"的影响,是后者在海关战略规划中的具体应用。在战略文化上,它充分反映出美国的价值观、进攻性的思维模式以及扩张性的行为偏向模式。而在战略手段上,它还是美国国内根深蒂固的实用主义精神下的产物。对于中国海关而言,在确定最主要的威胁与挑战及其先后顺序后,应对既有的发展战略进行客观、理性的分析,并在全面理解自身综合能力的基础上推出新战略。
- 周阳
- 关键词：美国海关战略文化
- 美国对外贸易区分区发展的里程碑——“阿姆科钢铁公司诉思坦斯”案述评被引量：2
- 2014年
- 美国对外贸易区委员会早在1952年就已经发布命令,授权成立对外贸易区分区,但一直存在着诸多的争议。1968年,阿姆科钢铁公司起诉商务部部长思坦斯等人,要求法院判决委员会批准授权设立分区的决定非法,并宣告无效。在围绕着建造船舶合法性、委员会命令的避税效应、分区公共设施的属性以及委员会命令的事实认定等焦点展开辩论后,地区法院驳回阿姆科公司的起诉,并得到了二审法院的支持。除支撑法院做出判决的法律条款之外,1934年法的立法意图、对外贸易区的功能拓展以及对外贸易区委员会的自由裁量权等三个因素是法院判决的深层次原因,值得我国上海自贸区参考与借鉴。
- 周阳
- 试论美国海关法全球化的典型路径被引量：2
- 2014年
- 伴随着美国法的全球化进程,美国海关法也出现了全球化的趋势,并主要通过四种典型路径在世界范围内不同程度地传播与流动。具体而言,它以WCO为依托重点传播法律理念与制度,借助各种贸易协定的谈判与缔结确立海关法的高标准,采取双边谈判与提起诉讼的方式直接或间接对外输出海关法,并以一系列维护国际贸易供应链安全的国内法达到了域外执法的效果。
- 周阳
- 试论我国海关理论研究体制与机制的创新被引量：1
- 2011年
- 当前海关理论研究已经成为我国海关推进依法行政、提高自身话语权的关键,但也存在着体制机制不畅、效能低下、研究环境支撑不足的突出问题,而仅有一般的共识和理念,已经难以推动海关理论研究向纵深方面发展,难以改变海关在国家宏观经济决策中话语权不断弱化的趋势,难以改变海关在解决自身发展过程中重大难题能力不足的现状,难以改变海关在国际海关界转型发展中地位不符的局面,从而有必要参照府际关系与府际管理,构建科学合理的海关理论研究体制与机制,并充分发挥上海海关学院在其中的优势作用。
- 周阳
- 关键词：府际关系府际管理
