国家社会科学基金(10CFX056)
- 作品数：7 被引量：23H指数：3
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- 论西方福利法治国的成因被引量：1
- 2011年
- 福利法治国在西方的产生与发展,既有深刻的历史根源、社会背景和经济动因,又是各种社会思潮、政治经济学说的兴起与争鸣所致;既有战争及偶然性因素的推动,又是市场经济发展到一定阶段的必然结果;既受国际关系和世界格局变化的影响,又经各国具体情况、文化传统等个性因素的塑造。其中,不容忽视的是,市场失灵是福利国产生的社会背景,建构论理性主义是福利国产生的知识困境,而民主的悖论则是其发生的制度原因。上述综合因素长期发酵、整合的结果导致了现代福利国家如牛负重、危机四伏。
- 刘丽
- 关键词：无知
- 我国中央与地方政府税权关系法治化论纲
- 2011年
- 税权语境下的中央与地方政府关系侧重的是征税权、收税权和用税权在中央与地方政府之间配置的现状及存在的主要问题,本文强调央地事权法治化是央地税权关系法治化的前提,事权与税权的匹配是央地关系法治化的基本原则,并指出通过征税权回归"人大主导";刚性的税权预算;用税权的合理转移支付和"议会型"税权审计监督模式来实现央地关系的法治化。
- 刘丽
- 关键词：法治化
- 法国政府间事权、税权的划分及法律平衡机制被引量：3
- 2013年
- 法国的行政体制自1982年地方分权改革之后分为四个层次,即中央、大区、省和市镇。四级政府间的事权划分以《权力下放法案》为分界点,经历了中央高度集权到地方"民选民治"的转变,然而这并没有改变法国高度中央集权政治体制的特点。这一特点也明显体现在法国四级政府间的税权划分上,即中央政府掌控着一些大宗的、税源稳定的税种,而剩余的小税划归地方。为了平衡地方政府财政收支的失衡,中央政府自地方分权改革之后建立一般性补助、专项补助和税收补助等三种转移支付制度。以上诸种制度的有机结合,促使法国各级政府各司其职、各负其责,但又相互配合和补充。法国以法律形式明确政府间的事权划分及在此基础上确定税权分配的改革实践,对于同样是中央集权的我国来说,在依法治国、政府权限分工以及转移支付立法上极具借鉴意义。
- 刘丽张彬
- 关键词：法国政府转移支付
- 以税权的法制化和税的统筹分配实现区域平衡发展被引量：1
- 2012年
- 我国区域经济发展不平衡既有先天的自然因素和历史原因,又有人为的政策倾向,而税收优惠和财政转移在其中起了关键性的财政支撑作用。税的统筹分配所要解决的就是国家如何通过去政策化的税收制度,规范税权的合法运行来实现区域经济的平衡发展,让全国各地区居住的公民能够享受到大致相同的公共服务,实现公民真正意义上的移居自由的权利。
- 刘丽
- 美国政府间事权、税权的划分及法律平衡机制被引量：12
- 2012年
- 美国的政府结构分为联邦、州和地方三级,三级政府在事权划分上遵从宪法主义原则,即联邦宪法明确列举联邦政府的事权范围,给予州和地方政府以保留的事权。三级政府间税权的大小则建立在事权划分的基础上,力求做到税权与事权的相匹配;在税权的用税权内涵中,美国各级政府则呈现出更侧重于公共服务和管理,较少涉足基础设施建设等特点;只有在州和地方政府财政收入不足以弥补财政支出的空缺时,联邦政府才会通过政府间转移支付制度来寻求达到各级政府间的财政均衡的目的。正是以上诸种制度的有机结合,促使各级政府各司其职、各负其责,但又相互配合、相互补充。美国政府在事权与税权的划分、用税权方面呈现出的财政支出与财政转移立法等立法与实践,对我国平衡央地关系和地区间统筹发展,从而解决我国政府因事权与税权不匹配而反复出现的政府职能"越位"、"缺位"、"空位"等问题具有重要启示。
- 刘丽张彬
- 关键词：美国政府联邦宪法转移支付
- 通过用税权的调控逐步缩小“城乡差距”被引量：2
- 2011年
- 目前中国"二元"社会结构下的城乡差距或区域财富分布严重失衡,是由于我国长期实行的"城乡分治"和"城市偏向"的二元社会制度使然,深层原因即财政取向和使用的不平衡。为了缩小"城乡差距",理应着重用税权的规范和控制,并采取如下措施,调整预算编制对农村支出的比重,加大中央对农村转移支付力度,实现纵向和横向转移支付并重。
- 刘丽
- 关键词：城乡差距
- 税权的宪政解读:概念重构抑或正本清源被引量：5
- 2011年
- 税权是事关毁灭的权力,税权的合法运用将会造福于民,反之则是一种恶。目前有关税权界定的观点众说纷纭,使得纳税人雾里看花,模糊了监督税权运用的双眼。宪政视野下税权的正确解读,理应包括征税权、税收收入权和用税权,此种解读有利于纳税人在看好自己"钱袋子"的同时,实现对税权的有效控制。
- 刘丽
- 关键词：税权征税权税收
